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2024-09-24 09:38:14
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绿化企业资质核准已取消。取消后，园林绿化工程的施工企业应具备与从事工程建设活动相匹配的专业技术管理人员、技术工人、资金、设备等条件，并遵守工程建设相关法律法规。投标人应具备与园林绿化工程项目相匹配的履约能力，投标人及其项目负责人应具有良好的园林绿化行业从业信用记录。资格审查委员会、评标委员会中园林专业专家人数不少于委员会专家人数的1/3。综合性公园及专类公园建设改造工程、古树名木保护工程、以及含有高堆土（高度5米以上）、假山（高度3米以上）等技术较复杂内容的园林绿化工程招标时，可以要求投标人及其项目负责人具备工程业绩。
绿化企业无资质可能会导致一系列问题。部分地区将园林绿化工程归入市政公用工程，使用市政、房建等其他施工资质招标；部分地区事中事后监管体制机制不健全，存在市场监管不规范甚至放而不管的现象；通过乱设业绩要求造成不公平竞争；通过信用管理设置地方壁垒等。
目前绿化企业资质核准已取消，不再有获取资质的流程。但企业仍需具备与从事工程建设活动相匹配的专业技术管理人员、技术工人、资金、设备等条件，并遵守工程建设相关法律法规。同时，投标人及其项目负责人应公开信用承诺，接受社会监督，信用承诺履行情况纳入园林绿化市场主体信用记录，作为事中事后监管的重要参考。鼓励园林绿化工程施工企业以银行或担保公司保函的形式提供履约担保，或购买工程履约保证保险。
市场竞争不公平 部分地区通过乱设业绩要求，使得无资质企业在竞争中处于劣势，造成不公平竞争。
监管不规范 部分地区事中事后监管体制机制不健全，存在市场监管不规范甚至放而不管的现象。
工程质量难以保证 由于缺乏资质审核，可能导致一些企业在技术、管理等方面存在不足，从而影响工程质量。
为解决绿化企业无资质带来的问题，采取了以下措施：
加强监管 住房城乡建设部负责指导和监督全国园林绿化工程建设管理工作，制定园林绿化市场信用信息管理规定，建立园林绿化市场信用信息管理系统。省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门负责指导和监督本行政区域内园林绿化工程建设管理工作，制定园林绿化工程建设管理和信用信息管理制度，并组织实施。城镇园林绿化主管部门应加强本行政区域内园林绿化工程建设的事中事后监管，建立工程质量安全和诚信行为动态监管体制，负责园林绿化市场信用信息的归集、认定、公开、评价和使用等相关工作。
规范招标 各级住房城乡建设（园林绿化）主管部门、招标人不得将具备住房城乡建设部门核发的原城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包资质等作为投标人资格条件。
建立信用体系 投标人及其项目负责人应公开信用承诺，接受社会监督，信用承诺履行情况纳入园林绿化市场主体信用记录，作为事中事后监管的重要参考。园林绿化市场信用信息系统中的市场主体信用记录，应作为投标人资格审查和评标的重要参考。
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