秘密载体甲级资质申请

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2024-09-24 09:38:06
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内容摘要：一、秘密载体甲级资质申请条件1. 基本条件申请单位应为在中华人民共和国境内注册的法人，从事印制业务三年以上，且甲级资质申请单位还应...

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一、秘密载体甲级资质申请条件

1. 基本条件

申请单位应为在中华人民共和国境内注册的法人，从事印制业务三年以上，且甲级资质申请单位还应当具备相应乙级资质三年以上。
无犯罪记录且近三年内未被吊销保密资质（资格），法定代表人、主要负责人、实际控制人未被列入失信人员名单。
法定代表人、主要负责人、实际控制人、董（监）事会人员、高级管理人员以及从事涉密印制业务人员具有中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或者长期居留许可，与境外人员无婚姻关系，国家另有规定的除外。
具有从事涉密印制业务的专业能力。
符合法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。

2. 保密条件

有专门机构或者人员负责保密工作。
保密制度完善。
从事涉密印制业务的人员经过保密教育培训，具备必要的保密知识和技能。
用于涉密印制业务的场所、设施、设备符合国家保密规定和标准。
有专门的保密工作经费。
符合法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他保密条件。

3. 特定业务条件

申请涉密文件资料、涉密光电磁介质、涉密档案数字化加工资质的单位不得有外国投资者投资。在新三板挂牌的企业申请资质以及资质有效期内的，还应当符合以下条件：参与挂牌交易的股份比例不高于总股本的30%；实际控制人在申请期间及资质有效期内保持控制地位不变。
申请国家统一考试试卷、涉密防伪票据证书资质的单位不得由外国投资者控股。
申请单位应当建立完善的内部管理和信息披露制度，未经国务院有关主管部门或者省级人民政府有关主管部门批准，外国投资者不得接触、知悉国家秘密信息。

二、秘密载体甲级资质申请流程

1. 提交申请

申请甲级资质的，应当向国家保密行政管理部门提出申请。申请单位应当提交相关材料，包括《国家秘密载体印制资质申请书》、企业营业执照或者事业单位法人证书、在登记机关备案的章程、从事印刷、复制等经营活动的许可证明、法定代表人等人员情况、资本结构和股权情况、上一年度企业年度报告、生产经营和办公场所的产权证书或者租赁合同、近三年印制业务合同清单、涉密印制业务设备、场所和保密设施、设备情况、基本管理制度、保密制度以及保密体系运行情况等。申请书及相关材料不得涉及国家秘密，申请单位应当对申请材料的真实性和完整性负责。

2. 资质受理

保密行政管理部门收到申请材料后，应当在五日内完成审查。申请材料齐全且符合法定形式的，应当受理并发出受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次告知申请单位十五日内补正材料；逾期未告知申请单位补正的，自收到申请材料之日起即为受理。申请单位十五日内不予补正的，视为放弃本次行政许可申请。

3. 书面审查

对作出受理决定的，保密行政管理部门应当对提交的申请材料进行书面审查。

4. 现场审查

对书面审查合格的单位，保密行政管理部门应当指派两名以上工作人员，并可以结合工作实际指派一名以查专家，依据涉密印制资质审查细则和评分标准，对保密制度、保密工作机构、保密监督管理、涉密人员管理、保密技术防护以及从事涉密印制业务的专业能力等情况进行现场审查。现场审查应当按照以下程序进行：提前五日以传真、电子邮件等形式书面通知申请单位现场审查时间；听取申请单位情况汇报和对有关事项的说明；审查有关材料；与主要负责人、保密工作负责人及有关人员谈话了解情况；组织涉密人员进行保密知识测试；对涉密场所、涉密设备等进行实地查看；汇总现场审查情况，形成现场审查报告；通报审查情况，申请单位法定代表人或者主要负责人在现场审查报告上签字确认。

5. 许可决定

申请单位书面审查、现场审查合格的，保密行政管理部门应当准予行政许可。

三、秘密载体甲级资质申请所需材料

申请单位应当提交以下材料：

《国家秘密载体印制资质申请书》
企业营业执照或者事业单位法人证书
在登记机关备案的章程
从事印刷、复制等经营活动的许可证明
法定代表人、主要负责人、实际控制人、董（监）事会人员、高级管理人员以及从事涉密印制业务的其他人员情况
资本结构和股权情况
上一年度企业年度报告
生产经营和办公场所的产权证书或者租赁合同
近三年印制业务合同清单
涉密印制业务设备、场所和保密设施、设备情况
基本管理制度、保密制度以及保密体系运行情况

四、秘密载体甲级资质申请注意事项

1. 材料真实性与完整性

申请单位提交的申请书及相关材料不得涉及国家秘密，且应当对申请材料的真实性和完整性负责。若发现隐瞒有关情况或者提供虚假材料、采取贿赂等不正当手段影响审查工作公平公正进行、无正当理由拒绝按通知时间接受现场审查、现场审查中发现不符合评分标准基本项等违反保密法律法规的行为，保密行政管理部门将终止审查或作出不予行政许可的决定。

2. 变更报告

在资质有效期内，申请单位发生法定代表人、股权结构、注册资本、董事会、监事、高级管理人员、注册地址、经营地址、涉密业务场所等变更时，应按照管理办法要求及时进行报告，并提交相应材料。例如，股权结构发生变更的，需变动前报告，经审批决定的保密行政管理部门审批后方可进行事项变动。公开上市公司的持股低于5%的流通股股东变更，无需报告。

3. 新三板挂牌

国家统一考试试卷、涉密防伪票据证书印制资质单位可以在新三板挂牌，但不得为外资控股企业。涉密文件资料、涉密光电磁介质、涉密档案数字化加工印制资质单位不得有外国投资者投资。拟在新三板挂牌的，应当根据新三板分层管理办法，明确拟上市层级的交易方式、外资准入要求等，确保挂牌后可限制外国投资者购买股份后，方可挂牌。挂牌股本比例应当符合相关规定。