盐业生产资质认定

内容摘要：盐业生产资质认定的条件一、法人资格在中华人民共和国境内具有法人资格。二、证书要求持有有效期内的食盐定点生产企业证书。在本规范条件实...

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盐业生产资质认定的条件

一、法人资格

在中华人民共和国境内具有法人资格。

二、证书要求

三、商标要求

四、经营能力

能够持续开展正常的生产经营活动，建立真实完整的生产销售记录并保存相关凭证。

五、原料

食盐定点生产企业生产食盐的原料盐应有稳定的海盐食盐定点生产企业拥有相应的盐田资源，且盐田资源有 10 年以上的滩涂或海域使用权，湖盐和井矿盐食盐定点生产企业应当有 10 年以上采矿权。
或者原料盐采购自其所属集团公司或集团公司控股的下属企业，且其所属集团公司或集团公司控股的下属企业拥有相应的盐田资源，该盐田资源有 10 年以上的相关滩涂、海域使用权，或采矿权。
或者原料盐采购自其他食盐定点生产企业。

目前，关于盐业生产资质认定的流程相关信息较为分散。食盐定点生产企业申请经营食盐批发业务的，省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门应当确定其为食盐定点批发企业并颁发食盐定点批发企业证书。同时，食盐定点生产企业（含多品种食盐定点生产企业）申请审核需提交《食盐定点生产企业审核申请书》和相关材料。

一、主要政策法规

二、相关精神与要求

为加强食盐质量安全监督管理，保证食盐质量安全，根据《食品安全法》《食品生产许可管理办法》《食盐质量安全监督管理办法》的规定，总局决定对食盐定点生产企业核发食品生产许可证。申请企业应为盐业主管部门已颁发相关证书的企业。

一、鲁潍公司诉苏州市盐务局盐业行政处罚案

基本案情：原告鲁潍（福建）盐业进出口有限公司苏州分公司（简称鲁潍公司）诉称，被告江苏省苏州市盐务管理局（简称苏州盐务局）根据《江苏省〈盐业管理条例〉实施办法》的规定，认定鲁潍公司未经批准购买、运输工业盐违法，并对鲁潍公司作出行政处罚。鲁潍公司认为苏州盐务局执法主体错误、适用法律错误，苏州盐务局无权管理工业盐，也无相应执法权。根据原国家计委、原国家经贸委《关于改进工业盐供销和价格管理办法的通知》等规定，国家取消了工业盐准运证和准运章制度，工业盐也不属于国家限制买卖的物品。
裁判要点：盐业管理的法律、行政法规没有设定工业盐准运证的行政许可，地方性法规或者地方政府规章不能设定工业盐准运证这一新的行政许可。盐业管理的法律、行政法规对盐业公司之外的其他企业经营盐的批发业务没有设定行政处罚，地方政府规章不能对该行为设定行政处罚。地方政府规章违反法律规定设定许可、处罚的，人民法院在行政审判中不予适用。