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2024-09-24 09:35:32
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各类资质· 许可证· 备案办理
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建筑施工人员资质认证有着一系列的基本要求。具有法人资格的企业申请建筑业企业资质应具备一定条件，包括具有满足标准要求的资产、注册建造师及工程技术人员、工程业绩和必要的技术装备。申请由住房城乡建设部负责审批的企业资质，其企业业绩应当是在全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称全国建筑市场平台）上满足资质标准要求的 A 级工程项目。申请建筑业企业资质的，应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。
建筑业企业资质分为多种类型，包括施工工程总承包资质、施工工程专业承包资质以及劳务资质等。不同类型的资质有着不同的等级划分，如施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级四个等级，不同等级对企业的资产、施工人员等方面的要求各不相同。以申请施工总承包一级资质、专业承包一级资质的企业为例，应当满足《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159 号）要求的注册建造师人数等指标要求，技术负责人必须为一级或二级注册建造师且有工程业绩。
以日本为例，日本对承包商采用许可制度。根据日本建筑业法规规定，任何在日本准备从事建筑活动的组织都必须取得许可执照，除非从事价值低于 1500 万日元或建筑面积少于 150 平方米的房屋建造工程以及少于 500 万日元的其他工作。有权颁发许可证的是建设大臣和地方建设主管，其中在一个区域内从事业务时，许可执照由辖区的地方建设主管部门颁发；当业务范围覆盖两个及以上地区时，则由建设大臣颁发许可证。日本将建筑业分为 28 个小类，企业每进入一个行业分类，都需获得该行业分类的许可证。企业可以一次获得几个行业分类的许可证，也没有行业分类许可证数量的限制。
建筑施工人员资质认证标准并非一成不变，而是会随着时间和行业发展进行更新和调整。例如，2021 年建筑施工企业资质新标准（征求意见稿）就对资质标准进行了一系列调整，包括进一步加大放权力度，除综合资质外，全部下放至省级及以下有关主管部门审批（公路、铁路、水运、民航、水利、通信等资质审批权限由国务院有关主管部门根据实际情况决定）；施工资质将施工总承包企业特级资质改为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工业务；保留 12 类施工总承包资质；将 36 类专业承包资质整合为 14 类；将劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。综合资质只设甲级，施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，专业承包资质和专业作业资质不分等级。改革后，施工企业资质类别和等级由 138 个压减为 40 个，压减 71%。
企业申请资质应以独立企业法人所拥有的主要人员、资本、业绩、技术装备等情况进行申报，不能使用其母公司、子公司、管理公司等相应资源，如人员、资产、设备、业绩等。企业申请资质时，应按照规定的程序提出申请。申请建筑业企业资质的，应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。企业申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质应按照相关规定的申请程序提出申请。军队所属企业可由总后基建营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请。企业申请省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照省级住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。省级住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。企业申请设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照设区的市人民政府住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。设区的市人民政府住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。
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