工程取消资质新政

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2024-09-24 09:34:57
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工程取消资质新政的背景

工程取消资质新政的出台有着多方面的背景。为帮助相关企业解决资质改革带来的难题，北京中建政研信息咨询中心定于 2021 年 3 月举办相关培训班。工程监理资质、工程勘察资质等都进行了相应调整。2021 年 6 月 3 日，国务院发布通知，在全国范围内直接取消部分工程资质审批，包括工程造价、施工三级、房地产等。建设工程企业资质管理制度改革方案提出了精简资质类别、归并等级设置、放宽准入限制、下放审批权限等六方面改革举措。大幅压减企业资质类别和等级，如勘察资质由 26 项压减为 7 项，设计资质由 395 项压减为 156 项，施工资质由 138 项压减为 61 项，监理资质由 34 项压减为 21 项，压减幅度达 59%。同时精简企业资质审批条件，放宽资金、人员、业绩、技术装备等指标要求。为贯彻落实相关会议精神和讲话精神，按照相关通知要求，深化建筑业“放管服”改革，做好建设工程企业资质认定事项压减工作，制定了改革方案。

工程取消资质新政的影响

工程造价咨询资质认定的取消在工程建设行业引起了广泛的讨论。有人认为这一举措会带来市场竞争的加剧，因为更多企业能够进入市场，竞争格局将发生变化。同时，也促使企业更加注重提升服务质量，以在竞争中脱颖而出。对于造价工程师而言，可能需要不断提升自身的专业能力和综合素质，以适应市场的变化。取消资质认定并不等同于取消资质，这一概念需要明确。取消资质认定后，行业监管可能会进一步加强，以保障市场的健康有序发展。

工程取消资质新政的具体内容

在全国范围内直接取消部分工程资质审批，包括：

取消“工程造价咨询企业甲级资质认定”；
取消“工程造价咨询企业乙级资质认定”；

改革后：

工程勘察资质分为综合资质和专业资质；
工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业和事务所资质；
施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质；
工程监理资质分为综合资质和专业资质。

资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分资质只设甲级或不分等级），中小企业承揽业务范围将进一步放宽。施工资质方面，将 10 类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工总承包业务；保留 12 类施工总承包资质，将民航工程的专业承包资质整合为施工总承包资质；将 36 类专业承包资质整合为 18 类。

工程取消资质新政的实施情况

国务院决定在全国范围内推行“证照分离”改革全覆盖，并在自由贸易试验区加大改革试点力度。住房和城乡建设部会同国务院有关主管部门制定统一的企业资质标准，大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限，多个资质合并的，新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务。进一步加大放权力度，选择工作基础较好的地方和部分资质类别，开展企业资质审批权下放试点，将除综合资质外的其他等级资质，下放至省级及以下有关主管部门审批。住房城乡建设主管部门和有关专业部门要积极完善企业资质审批机制，提高企业资质审查信息化水平，提升审批效率。自本通知施行之日起，企业资质审批权限下放试点地区不再受理试点资质申请事项，统一由住房城乡建设部实施。试点地区已受理的申请事项应在规定时间内审批办结。住房和城乡建设主管部门不再办理工程造价咨询企业资质延续手续，到期需延续的企业，有效期自动延续至 2021 年 6 月 30 日。各级住房和城乡建设主管部门要加强与市场监管等有关部门沟通协调，结合工程造价咨询统计调查数据，健全工程造价咨询企业名录，积极做好行政区域内企业信息的归集、共享和公开工作。鼓励企业自愿在全国工程造价咨询管理系统完善并及时更新相关信息，供委托方根据工程项目实际情况选择参考。对于提供虚假信息的工程造价咨询企业，不良行为记入企业社会信用档案。