国务院关于取消建筑业资质

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2024-09-24 09:34:18
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内容摘要：国务院取消建筑业资质相关政策国务院审议通过《新版资质改革方案》，自规定时间起，各级住房和城乡建设主管部门停止受理部分建设工程企业资...

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国务院取消建筑业资质相关政策

国务院审议通过《新版资质改革方案》，自规定时间起，各级住房和城乡建设主管部门停止受理部分建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。住房和城乡建设部会同国务院有关主管部门制定统一的企业资质标准，大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限，多个资质合并的，新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务。进一步加大放权力度，选择工作基础较好的地方和部分资质类别，开展企业资质审批权下放试点，将除综合资质外的其他等级资质，下放至省级及以下有关主管部门审批（其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门根据实际情况决定），方便企业就近办理。

国务院取消建筑业资质的原因

近两年来，住建部已撤销了十数家已取得资质的特级、一级资质企业，原因基本都是“弄虚作假，骗取资质”。据《2017年上半年建筑业发展统计分析》公布，2017年6月，全国有7967家特、一级资质建筑业企业。到现在，这个数字肯定已超过8000家。至于其中到底有多少家是“名副其实”的，难以确定。同时，为贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》要求，深化建筑业“放管服”改革，做好改革后续衔接工作。

国务院取消建筑业资质的影响

取消丙级、三级等资质，停止受理相关申请。7月1日起，60多项建设工程企业丙级、丁级、三级资质将被取消，各级住建部门也将停止受理相关的资质申请，不过7月1日前已受理的资质申请仍会按照原资质标准进行审批。对企业来说，如果已经提交了资质申请，那就要认真准备审批材料，毕竟一旦办理失败就不能重新申请了，如果还没来得及申请，可以考虑通过转让的方式获取资质。
已有资质证书统一延期至新标准实施。

建筑业资质取消后的行业变化

工程业绩变得更加重要。资质改革制度实施后，在资质申请后的6个月审批决策中，专家核查小组将对企业工程业绩进行现场核查，企业需要更加关注业绩，这将导致很多企业申请失败。大多数原因是企业工程业绩不达标。
建筑资质类别的变化，建筑资质已经取消主项资质和增项资质之分、取消了数量限制、打破资质序列的变化，企业可以自由申请资质、在资质升级方面，放宽了对建造师数量的要求，细化了项目业绩指标。
施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，甲级资质在本类别内承揽业务规模不受限制，原一级资质在本类别内承揽业务规模上限得到适当放宽。

其他国家建筑业资质管理情况对比

将中、美、新、英、日五国政府对承包商的管理模式进行比较，可以发现各国政府对建筑承包商都实行了必要的管理，尤其是对于政府采购工程项目，对承包商的审查内容也基本相同，主要是承包商的人力资源情况、资金情况和诚信纪录，尤其是人力资源情况。美国是一个市场经济高度发达的法制国家。除联邦政府外，各州都有立法、执法权，而且各不相同。对于大多数州来说，要开展建筑活动，必须取得相应许可证。大多数州对承包商分类为：总承包、电气工程、管道工程等，而且承包商只能在自己许可证允许的业务范围内开展建筑活动。在大多数州中，“承包商”的定义包括施工管理，因此施工管理人员必须要有许可证。建筑经理必须拥有建筑师或工程师或承包商的执照。而拥有一个州的许可证，并不意味着承包商可以在其他州开展建筑活动。