食品经营许可证创新改革

内容摘要：食品经营许可证创新改革的政策动态食品经营许可证创新改革的政策不断推进和完善。国家市场监督管理总局令（第78号）明确了食品经营许可和...

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食品经营许可证创新改革的政策动态

食品经营许可证创新改革的政策不断推进和完善。

国家市场监督管理总局令（第78号）明确了食品经营许可和备案活动的相关规定，包括适用范围、原则等。
国务院发布的《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》提出探索将食品经营许可（仅销售预包装食品）改为备案。
国家市场监管总局、国家药监局和国家知识产权局联合发布的《支持复工复产十条》提出简化食品生产、经营许可流程，推进网上办理，推广食品经营许可电子证书的发放，对低风险食品试点开展告知承诺，对符合条件的实施“先证后查”。
《食品经营许可审查通则》针对食品经营连锁企业总部、利用食品自动设备从事食品经营等新兴业态，提出许可审查要求，明确相关管理责任，加强风险管控，强化主体责任落实。
对《食品经营许可和备案管理办法》的解读，旨在深入贯彻党中央、国务院关于深化食品经营许可改革的部署，落实相关法律法规要求，解决企业政策困惑，规范许可和备案管理。

国内外在食品经营许可证创新改革方面有不少成功实践。

上海市市场监管局出台《上海市食品经营许可和备案管理实施办法》，从多个方面进行细化和完善，包括调整经营主体业态和经营项目、优化对“专间”的管理、助力总部经济发展、鼓励新业态新模式创新、简化许可申请材料、鼓励非现场审核方式等，以提升许可效率和便利化水平。
广州开发区、广州市黄埔区推行食品经营许可“一证多址”改革，明确适用对象及范围，优化许可审批流程，加强事后监管，取得了满足企业扩大规模需求、提供经验示范等成效。
建阳区创新推出食品生产经营领域“证照同变、同销”改革，选取食品生产经营领域除住所、经营场所变更外的事项开展“免申即办”改革，推动行政审批“再加速”。

食品经营许可证创新改革具有多方面的重要影响和意义。

深入贯彻党中央、国务院关于深化食品经营许可改革的部署，落实相关法律法规要求，顺应食品经营领域新发展，适应基层监管需求，解决企业相关政策困惑，进一步规范食品经营许可和备案管理工作，加强食品安全监督管理。
推动落实食品安全主体责任，保障食品安全，持续提升食品经营许可工作便利化、智能化水平，优化食品经营许可条件、简化许可流程、缩短许可时限，加快推行电子化审批，不断完善许可工作体系。
将新兴业态纳入许可范围，如允许对食品自动制售设备等新业态发放食品经营许可，适应新型经营模式层出不穷的现状。