涉密工程需要什么资质的

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2024-09-23 08:59:15
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内容摘要：涉密工程资质要求涉密工程资质，全称涉密系统集成资质，是指从事涉密系统业务的单位所需要具备的从事涉及国家秘密活动的资格和保守国家秘密...

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涉密工程资质要求

涉密工程资质，全称涉密系统集成资质，是指从事涉密系统业务的单位所需要具备的从事涉及国家秘密活动的资格和保守国家秘密的能力。涉密系统集成单位应当是中华人民共和国境内具有独立法人地位的企业或事业单位。依据国家保密局《涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质管理办法》的规定，涉密系统集成资质实行行政审批制度。申请从事涉密系统集成资质业务的单位，须经有关国家保密工作部门审批，授予《资质证书》。涉密系统集成资质依据其资本构成、人员构成、技术水平、服务水平和安全保密设施等要素进行综合评定。

涉密工程所需资质种类

涉密信息系统集成资质分为甲级和乙级，每一级均包括九类单项资质，分别是系统集成、系统咨询、软件开发、综合布线、安防监控、屏蔽室建设、运行维护、数据恢复、工程监理。其中，国家保密局受理甲级资质申请，省国家保密局受理乙级资质申请。单项资质单位可在全国范围内开展业务，仅限承接所批准的涉密系统集成单项业务，比如：软件开发、综合布线、系统服务、系统咨询、屏蔽室建设、风险评估、工程监理、数据恢复等。

涉密工程资质审批流程

申请涉密信息系统集成资质的基本条件如下：

在中华人民共和国境内依法成立三年以上的法人。
无犯罪记录且近三年内未被吊销保密资质（资格），法定代表人、主要负责人、实际控制人未被列入失信人员名单。
法定代表人、主要负责人、实际控制人、董（监）事会人员、高级管理人员以及从事涉密集成业务人员具有中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或者长期居留许可，与境外人员无婚姻关系，国家另有规定的除外。
具有从事涉密集成业务的专业能力。
法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。

申请涉密信息系统集成资质的保密条件如下：

有专门机构或者人员负责保密工作。
保密制度完善。
从事涉密集成业务的人员经过保密教育培训，具备必要的保密知识和技能。
用于涉密集成业务的场所、设施、设备符合国家保密规定和标准。
有专门的保密工作经费。
法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他保密条件。

涉密工程资质相关政策法规

为了加强涉密信息系统集成资质管理，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等有关法律法规，制定了相关管理办法。

成功案例中的涉密工程资质情况

在一些成功案例中，如 HJKJ 一轮问询（创业板）、TYM 一轮问询（创业板）、JCZN 一轮问询（创业板）等，发行人在首次公开发行前向作出审批决定的保密行政管理部门提出资质剥离申请，并在中国证监会同意注册之后完成资质剥离事项符合相关规定及操作惯例。发行人涉密资质剥离一般不存在实质性障碍。

不同类型涉密工程的资质差异

涉密资质和保密资格在多个方面存在明显的区别：

级别不同：保密资格分为一级、二级，而涉密资质分为甲、乙两级，每级又分为多个单项。这种级别的划分分别反映了不同单位在涉密程度和保密工作方面的差异。
主管部门不同：保密资格根据资质等级的不同，主管部门也不同。申请一级保密资格，主管部门为国家保密局会同国家国防科技工业局、中央军委装备发展部等部门组成的国家武器装备科研生产单位保密资格认定委员会。申请二级保密资格，主管部门为省、自治区、直辖市保密行政管理部门会同国防科技工业管理部门等部门组成的省、自治区、直辖市武器装备科研生产单位保密资格认定委员会。涉密资质根据资质等级的不同，主管部门也不同。申请甲级资质的，应当向国家保密行政管理部门提交申请书及相关材料；申请乙级资质的，应当向注册地的省、自治区、直辖市保密行政管理部门提交申请书及相关材料。
申请流程不同：保密资格资质认证包括提交材料、申请受理、书面审查、现场审查、资质授予等阶段。涉密资质的申请流程可能有所不同，具体可咨询相关主管部门包括：
- 涉密信息系统集成资质申请流程：涉密信息系统集成资质审批会经过以下环节：申请单位提交资质申请后由保密行政管理部门进行材料审查，材料不齐全或者不符合法定形式保密行政管理部门向申请单位发出一次性告知书，申请单位十五日内补正相关材料；对于材料审查中存在不予受理情形的，保密行政管理部门向申请单位发出不予受理通知书；对于材料齐全且符合法定形式的，保密行政管理部门向申请单位发出受理通知书。随后进入书面审查环节，对于书面审查不合格或者终止审查的，保密行政管理部门向申请单位发出不予行政许可决定书；对于书面审查合格的，将进入现场审查环节。在现场审查环节中出现不合格或者终止审查的，保密行政管理部门向申请单位发出不予行政许可决定书；对于通过现场审查的，保密行政管理部门作出准予行政许可并颁发资质证书。
- 国家秘密载体印制资质申请流程：申请单位提交相关材料，保密行政管理部门对材料不完备的，进行一次性告知申请单位补充相关材料；对不符合申请条件的，不接收申报材料并告知原因；符合申请条件的申请单位将进入书面审查。书面审查时，对材料不合规的，进行一次性告知申请单位修改相关材料；对未通过书面审查的，发放《资质申请不予受理通知书》；对通过书面审查的申请单位，发放《资质申请受理通知书》并开展现场审查。现场审查时，对未达基本项要求的申请单位，终止审查，6 个月内不得再次申请；对现场审查低于 80 分的，整改合格后可列入后续批次现场审查名单，第二次现场审查仍然不合格，6 个月内不得再次提交申请；对现场审查高于等于 80 分的申请单位将进入专家评审流程。专家评审以召开资质审批会进行，对资质审批会中认为有疑议的，核查有关情况后重新进入相应环节；对资质审批会中认为不通过的，进行书面告知；对通过资质审批会的，申请单位主要负责人经保密培训，签订《保密责任书》并颁发证书，列入名录。
评分标准不同：保密资格认证的现场审查评分满分为 500 分，达到 450 分（含）以上为符合标准。涉密信息系统集成资质认证的现场审查现场审查评分满分为 100 分，达到 80 分（含）以上为通过现场审查。
申请条件不同：
- 保密资格需要满足一系列条件，如具有法人资格，在中华人民共和国境内依法注册的独立法人或其他组织等。
- 企业申请涉密信息系统总体集成甲级资质需要满足以下具体条件：注册资本以货币资金实缴额不少于 3000 万元人民币；近 3 年的信息系统集成收入总金额不少于 4 亿元人民币，其中至少含有 3 个不少于 1000 万元人民币的信息系统集成项目；从事信息系统集成业务的相关人员不少于 200 名，且在本单位依法缴纳社保一年以上的人员不少于 160 名；省级以上人力资社会保障部门或者其授权机构认可的计算机技术与软件（含信息安全）专业相关高级职称或者执业资格的人员不少于 6 名，其中在本单位依法缴纳社保一年以上的不少于 4 名；具有自有产权或者租赁期 3 年（含）以上的涉密业务场所，使用面积不少于 100 平方米，实行封闭式管理，周边环境安全可控，且按照国家保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。
- 企业申请涉密信息系统总体集成乙级资质需要满足以下具体条件：注册资本以货币资金实缴额不少于 1000 万元人民币；近 3 年的信息系统集成收入总金额不少于 5000 万元人民币，其中至少含有 1 个不少于 500 万元人民币的信息系统集成项目；从事信息系统集成业务的相关人员不少于 80 名，且在本单位依法缴纳社保一年以上的人员不少于 64 名；省级以上人力资社会保障部门或者其授权机构认可的计算机技术与软件（含信息安全）专业相关高级职称或者执业资格的人员不少于 2 名，其中在本单位依法缴纳社保一年以上的不少于 1 名；具有自有产权或者租赁期 3 年（含）以上的涉密业务场所，使用面积不少于 50 平方米，实行封闭式管理，周边环境安全可控，且按照国家保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。