建筑资质安全责任

内容摘要：建筑资质安全责任的定义建筑资质安全责任是指建筑企业在取得相应资质后，为保障公共安全和建筑质量，所应承担的确保施工过程符合相关标准和...

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建筑资质安全责任的定义

建筑资质安全责任是指建筑企业在取得相应资质后，为保障公共安全和建筑质量，所应承担的确保施工过程符合相关标准和规范，预防和避免安全事故发生的责任。建筑企业必须在其资质等级范围内开展业务，遵循国家法律法规和行业规范，采取有效措施保障施工安全。

建筑资质的种类多样，包括施工资质、设计资质、监理资质等。不同类型的资质对应着不同的业务范围和安全责任要求。例如，施工企业从事建筑施工活动，必须获得相应的施工资质，否则将无法开展建筑施工活动。

维护公共利益和建筑市场秩序，保证建设工程质量安全，制定了一系列法律法规。

《建筑业企业资质管理规定》明确了对建筑企业资质的管理要求。

《建筑业企业资质管理规定》的制定依据包括《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国行政许可法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规。

以下为一些建筑资质安全责任相关的案例：

应急管理部公布了一批建筑施工领域生产安全事故典型案例，受新冠肺炎疫情影响，今年以来建筑施工领域安全生产风险较为突出，前三季度的施工人员流动受限、建筑原材料供应紧张，部分项目长时间停工、设备长时间停转，造成项目复工安全生产条件不满足要求，加之企业安全生产主体责任不落实、行业监管责任不到位，安全生产风险叠加、集聚明显，建筑施工领域安全生产形势严峻。
在李xx与WL公司的纠纷案例中，李xx作为工程实际施工人，违法借用WL公司资质组织施工，最终因工程质量事故承担主要责任。而WL公司虽出借资质存在过错，但在内部法律关系中，仍可要求李xx承担相应损失。
苏州市的一家建筑业企业，已取得建筑工程施工总承包三级资质，经苏州市住建局建筑业企业资质动态核查发现，该企业取得资质后未保持注册建造师、中级以上职称人员、技术工人等主要人员满足资质标准要求的条件。市住建局通报要求限期整改三个月，整改期届满该企业中级以上职称人员的专业、人数仍未达到资质标准要求的条件，按照相关法律程序要求，公告撤回了该企业已取得的建筑工程施工总承包三级资质证书。

为落实建筑资质安全责任，建筑施工企业可以采取以下措施：

安全责任清单化：依据企业各组织、各岗位工作职责建立安全责任清单，梳理并明确任职者履行安全职责应遵守的相关安全生产法规制度、标准要求，并明确安全履责过程中需留存的文件、资料、信息等各记录，使得履职行为能够可检查，安全职责、履责要求、履责记录三个方面要素，形成清单化的安全责任制。
加强过程考核及其结果的应用：对照责任清单，明确考核标准并在责任书中加以明确，开展不同形式岗位履职情况监督与考核，及时对考核结果进行公布，针对未落实安全生产责任的人员，追究其责任，将考核情况与岗位绩效挂钩。
加强正向激励引导：通过正向激励的安全管理，引导员工提升自身的安全意识，采取评选“安全明星”等形式，将“以奖促安”的管理模式落实到基层。
加强安全文化建设：通过增加体验式安全教育、开展安全主题活动等内容，为全体员工树立正确的安全观和安全理念，加强人文关怀与激励，培养工人良好的安全习惯，强化员工安全履职的主动性与自觉性。

同时，要强化项目领导班子的安全生产责任意识，落实好领导负责制，实行部门负责制，加强专业指导、技术管理和技术监督。

在建筑资质安全责任方面，常见的问题及解决办法如下：

企业在取得资质后未保持主要人员满足资质标准要求的条件，可能导致资质被撤回。如苏州市的一家建筑业企业，因未保持相关人员满足要求，其建筑工程施工总承包三级资质证书被撤回。
建筑资质工程业绩证明材料的要求和签章单位不明确。每项代表工程业绩均应提供相应的竣工验收证明材料，需包含参与验收的单位及人员签章、验收的内容、验收的、验收的时间等内容。参与验收的单位一般有建设(业主)、勘察设计、监理、施工等单位。
施工资质的分类问题。施工资质分为三个类别：12项总承包资质、36项专业承包资质、1项劳务资质。每项资质设有多个等级。
企业申请资质的相关问题，如申请渠道、对资质类别、年限、数量的要求等。企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质序列、类别、数量不受限制。企业首次申请或增项申请资质的，应从最低等级申请。企业申请资质升级不受年限限制，但需逐级申请资质升级。