建筑业旧资质标准

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2024-09-23 08:57:24
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内容摘要：一、建筑业旧资质标准的定义建筑业旧资质标准是指在特定时期内，为规范建筑业企业的经营活动和市场秩序，由相关部门制定的关于企业资质等级...

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一、建筑业旧资质标准的定义

建筑业旧资质标准是指在特定时期内，为规范建筑业企业的经营活动和市场秩序，由相关部门制定的关于企业资质等级、类别、条件和业务范围等方面的规定和要求。这些标准旨在确保建筑业企业具备相应的能力和条件，以承担各类建筑工程项目。例如，在2015年之前的一系列资质标准规定，都属于旧资质标准的范畴。

二、建筑业旧资质标准的发展历程

20世纪80年代末以前，对企业业绩、技术水平等无要求。
20世纪80年代末，建筑行业被定为重要行业，开始实施企业资质管理，颁布《建筑企业营业管理条例》，形成企业资质管理基础模型。
20世纪90年代初，对46732家企业进行评定划分，不同等级企业占比不同。
2014年11月，住建部将专业承包资质由60个压缩至36个。
2015年，取消了建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙4个设计施工一体化资质。
住建部规定资质换证调整为简单换证，取消对企业“资产、主要人员、技术装备”指标的考核。
2015年，取消《施工总承包企业特级资质标准》中关于国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或行业标准等考核指标要求。
2016年10月，住建部简化建筑业企业资质标准，取消（除各类别最低等级外）注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。
2017年4月，正式取消园林绿化资质。
2017年6月，住建部印发《施工总承包企业特级资质标准（征求意见稿）》，拟删去对企业注册资本金、上缴营业税、企业经理、财务负责人、一级建造师数量、设计人员、工法数量、信息化等要求。
2017年9月，取消工程咨询、物业管理一级、地质勘查等资质。
住建部印发《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见（征求意见稿）》，拟取消建筑施工劳务资质审批，设立专业作业企业资质。
住建部发布了关于废止《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》的通知。
住建部发布《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》。
国务院常务会议审议通过了《建设工程企业资质管理制度改革方案》。
住建部正式印发《关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》。企业资质类别和等级数量由593项压减至245项。
发布《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》。在全国范围内直接取消部分工程资质审批，其中包括工程造价、施工三级等资质。

三、建筑业旧资质标准与新资质标准的对比

施工综合资质方面，将10类总包特级资质调整为施工综合资质，不分等级，取得施工综合资质的企业可承担各类工程的施工总承包、项目管理业务。综合资质企业之间竞争变大，原来各类别需取得相应的特级资质，如今只要取得一项综合资质即可承接全部工程。
- 企业资信能力方面，新增“具有施工总承包甲级资质中的 2 项以上”，取消“企业注册资本金3亿元以上”的要求。
- 企业主要人员方面，新增“其中申报施工综合资质的 2 项施工总承包甲级资质对应专业的一级注册建造师均不少于 20 人”。
施工总承包序列方面，原施工总承包有三个等级，现只设甲、乙两个等级。建造师需求方面，原最低三级需要一定数量的建造师，现甲级需10个专业一级建造师，乙级资质需要的建造师数量减少。
施工专业承包序列方面，类别减少一半，等级由原来三个等级改革成甲、乙两个等级。建造师需求方面，原需要3个或4个，现甲级资质需要5名一建，乙级资质需要3名建造师。部分专业不需要建造师，但技术负责人必须是注册建造师。
人员配备方面，以建筑工程专业甲级设计资质为例，配备人员数量明显减少，对人员业绩的要求更加严格。设计行业甲级资质对人员业绩的考核指标，如个人业绩年限、主导专业人员带业绩等方面的要求均有提高。同时，对乙升甲的设计资质增多了一项考核增值税指标。

四、建筑业旧资质标准的适用范围

建筑业旧资质标准适用于企业申请和获得建筑业企业资质的过程，包括施工总承包、专业承包、施工劳务等资质序列。具体适用范围涵盖了企业的资质申请、升级、增项、延续、变更、补办等方面。

- 企业申请资质时，应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。
- 企业申请不同级别和类型的资质，应按照相应的程序和要求提交材料。
- 企业发生合并、分立、改制、重组等事项，承继原资质的企业应当同时申请重新核定。
- 企业名称、注册资本、法定代表人、注册地址等发生变化的，应向资质许可机关提出变更申请。
- 企业遗失资质证书，应向资质许可机关申请补办。