压减工业产品生产许可证

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2024-09-23 08:56:13
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什么是压减工业产品生产许可证

压减工业产品生产许可证是指通过一系列政策和措施，对需要实施工业产品生产许可证管理的产品范围进行缩小，减少需要取得生产许可证的工业产品种类，同时对许可证的审批程序进行简化和优化。例如，国务院决定取消部分工业产品的生产许可证管理，将部分产品的生产许可证管理权限下放给省级人民政府质量技术监督部门（市场监督管理部门）等。《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》中明确了相关内容。

压减工业产品生产许可证的目的

压减工业产品生产许可证的主要目的包括：

优化营商环境，为市场主体减负，激发市场活力和社会创造力。通过减少许可证管理的产品种类和简化审批程序，降低企业的制度性交易成本，提高企业的生产经营效率。
适应市场经济发展的需要，推动政府职能转变，从过去的重审批转向重监管和服务。
促进产业结构调整和转型升级，让企业能够更加灵活地适应市场需求，集中精力提升产品质量和创新能力。
提高政府管理效能，合理配置行政资源，将更多的精力投入到对重点产品和关键环节的监管上。国务院的相关决定明确指出了这些目的。

压减工业产品生产许可证的影响

压减工业产品生产许可证带来了多方面的影响：

对企业而言，降低了制度性交易成本，提高了生产经营的灵活性和效率，有助于企业集中资源进行创新和质量提升。例如，企业不再需要为部分产品申请生产许可证，节省了时间和费用。
对市场而言，进一步激发了市场活力，促进了市场竞争，推动了行业的优化和整合。
对政府而言，促使监管方式的转变，从注重事前审批转向加强事中事后监管，提高了监管效能。同时，也对政府的监管能力和水平提出了更高的要求。
对消费者而言，可能在短期内面临一定的产品质量风险，但从长期看，随着企业质量主体责任的落实和市场竞争的加剧，消费者将获得更多高质量的产品选择。国家市场监管总局副局长田世宏在相关解读中提到了这些影响。

压减工业产品生产许可证的实施步骤

压减工业产品生产许可证的实施主要包括以下步骤：

确定压减的产品目录：国务院经过研究论证，明确取消和下放管理权限的工业产品类别。
调整审批权限：将部分产品的生产许可证管理权限下放给省级人民政府质量技术监督部门（市场监督管理部门）。
简化审批程序：
- 企业在申请时提交具有资质的检验检测机构出具的产品检验合格报告，替代发证机关组织的发证前产品检验。
- 除危险化学品外，对省级人民政府质量技术监督部门（市场监督管理部门）实施许可的产品实行后置现场审查。
- 按照“一企一证”原则，为企业颁发生产许可证。
加强监督管理：加大对企业承诺公示和后置现场审查工作力度，强化信用监督和约束手段，对虚假承诺、不符合要求的，一律撤销生产许可证。
- 对取消工业产品生产许可证管理的产品，切实加强事中事后监管，涉及公众健康和安全、环境保护等产品可转为强制性认证。
- 对保留工业产品生产许可证管理的产品，完善标准体系，动态评估产品质量安全风险，适时调整管理方式。市场监管总局发布的相关公告以及国务院的决定中都对实施步骤进行了明确规定。