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二级保密资质保密要求

  • 作者

    好顺佳集团

  • 发布时间

    2024-09-23 08:55:11

  • 点击数

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内容摘要:二级保密资质的保密要求一、总体要求二级保密资质的保密要求是一套全面、严格且系统的规范,旨在确保涉及武器装备科研生产的单位能够有效地...

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二级保密资质的保密要求

一、总体要求

二级保密资质的保密要求是一套全面、严格且系统的规范,旨在确保涉及武器装备科研生产的单位能够有效地保护国家秘密。其依据包括《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》等相关法规和标准。

二、具体要求

  • 单位资质与合规性

    • 中华人民共和国境内注册的法人或其他组织,无违法违规记录。

    • 业务领域与涉密军工业务相关,且具有相应的涉密业务能力。

    • 具备健全的质量管理体系,能够保证涉密军工产品的质量要求。

    • 具备相应的技术实力和生产能力,能够完成相应的涉密军工产品科研生产任务。

    • 符合国家有关法律法规和标准的其他要求。

  • 保密管理

    • 建立了完善的保密工作制度,能够全面落实国家有关保密法律法规和标准的要求,严格执行保密管理规定。

    • 法定代表人或者主要负责人对本单位保密工作负全面领导责任,包括贯彻党和国家有关保密工作的方针政策和法律法规,并提出明确落实要求;了解和掌握单位保密工作情况,及时研究解决保密工作重大问题;为保密工作提供人力、财力、物力等条件保障;监督保密工作责任制的落实。

    • 积极防范,突出重点,严格标准,依法管理。业务工作谁主管,保密工作谁负责,促进保密工作与业务工作相融合。规范定密,严格按照工作需要控制国家秘密的知悉范围。健全保密管理体系,提升系统防范能力。

  • 人员管理

    • 法定代表人、主要负责人、实际控制人、董(监)事会人员、高级管理人员以及承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的人员,具有中华人民共和国国籍,无境外永久居留权或者长期居留许可,与境外(含港澳台)人员无婚姻关系。

    • 主体管理和技术人员必须来自处于控股地位企业。新企业的人员要通过提供劳动合同、社保缴纳记录等相关资料证明管理和技术人员主要来自控股企业。

  • 设施设备与场所

    • 有固定的科研生产和办公场所,具有承担涉密武器装备科研生产任务的能力。

    • 保密制度完善,有专门的机构或者人员负责保密工作,场所、设施、设备防护符合国家保密规定和标准。

    • 1年内未发生泄密事件。

  • 信息系统与载体管理

    • 细化信息系统、信息设备和存储设备管理要求,使之更加具体细致,可操作性更强。结合近年保密工作制度要求,进一步规范涉密人员、涉密载体、密品管理。

    • 将风险管控机制纳入保密管理体系,加强自查自纠,建立健全长效机制,提升保密工作系统综合防范能力。

二级保密资质保密要求的重点内容

一、法定代表人或主要负责人责任

法定代表人或者主要负责人对本单位保密工作承担全面领导责任,这包括多个方面:

  • 贯彻党和国家有关保密工作的方针政策和法律法规,并提出明确落实要求。这意味着他们需要及时了解并传达最新的保密政策和法规,确保单位内全体人员知晓并遵循。

  • 了解和掌握单位保密工作情况,及时研究解决保密工作重大问题。这要求他们定期审查保密工作的执行情况,对于出现的重大问题能够迅速做出决策并指导解决。

  • 为保密工作提供人力、财力、物力等条件保障,以确保保密工作有足够的资源支持。

  • 监督保密工作责任制的落实,确保各项保密责任得到切实履行。

二、业务与保密工作融合

业务工作谁主管,保密工作谁负责,促进保密工作与业务工作相融合是重点之一。这要求在单位的各项业务活动中,都要将保密工作纳入其中,实现同步规划、同步部署、同步推进。例如,在科研项目的开展过程中,从项目立项、研究到成果转化的各个环节,都要严格执行保密规定,确保涉密信息不被泄露。

三、规范定密与知悉范围控制

规范定密,严格按照工作需要控制国家秘密的知悉范围至关重要。单位需要建立科学合理的定密机制,确保国家秘密的确定准确无误,同时严格限制知悉人员,只让真正需要知晓的人员接触到相关秘密信息,以降低泄密风险。

四、保密管理体系建设

健全保密管理体系,提升系统防范能力是长期保障保密工作的关键。这包括建立完善的保密制度、流程和规范,加强人员培训和教育,提高全员的保密意识和能力,同时不断优化和完善保密技术防护措施,以应对不断变化的保密形势和威胁。

如何达到二级保密资质的保密要求

一、准备阶段

  • 深入学习和理解相关法规和标准,包括《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》等,明确二级保密资质的具体要求和标准。

  • 对单位的现状进行全面评估,包括组织架构、业务流程、人员情况、设施设备等方面,找出与保密要求的差距和不足。

二、制度建设

  • 建立健全保密工作制度,涵盖保密责任、保密教育培训、涉密人员管理、涉密载体管理、保密要害部门部位管理、信息系统和信息设备管理、涉密会议活动管理、涉外活动管理、保密监督检查等方面。确保制度的科学性、合理性和可操作性。

  • 根据业务工作的特点和需求,将保密要求融入到业务制度中,实现保密工作与业务工作的深度融合。

三、组织与人员管理

  • 成立保密委员会,明确其职责和分工,确保其能够有效领导和协调单位的保密工作。

  • 确定保密工作机构和专职保密工作人员,明确其职责和权限,为保密工作提供组织保障。

  • 对涉密人员进行严格的审查和管理,包括入职前的背景审查、入职后的保密教育培训、签订保密协议等。确保涉密人员具备良好的保密意识和能力,遵守保密规定。

四、设施设备与场所管理

  • 按照国家保密规定和标准,对科研生产和办公场所进行改造和建设,确保场所的安全性和保密性。

  • 配备必要的保密设施设备,如保密柜、防火墙、入侵检测系统等,并定期进行维护和检查,确保其正常运行。

五、信息系统与载体管理

  • 加强对信息系统和信息设备的管理,采取有效的技术防护措施,如加密、访问控制、审计等,确保信息的安全。

  • 对涉密载体进行全生命周期管理,包括制作、收发、传递、使用、保存、销毁等环节,严格控制涉密载体的流向和使用范围。

六、监督与整改

  • 建立保密监督检查机制,定期对单位的保密工作进行检查和评估,及时发现问题和隐患。

  • 对发现的问题和隐患,制定切实可行的整改措施,及时进行整改,不断完善保密工作。

二级保密资质保密要求的案例分析

一、成功案例

2020 年底,某军工企业计划剥离公司一项业务,引入市场资源,组建新的公司 A 开展军工业务,并希望快速取得武器装备科研生产单位保密资格。经过一系列的筹备和努力,于 2021 年 6 月份新公司 A 正常通过现场审核,随后顺利领到武器装备科研生产单位二级保密资质。

  • 解决新企业股权控制问题:处于控股地位的企业必须成立满 3 年。股权控制是企业管理的核心,新公司 A 就是原军工企业 70%控股,且控股企业经营管理良好。

  • 解决新企业业务延续问题:拟开展的重点军工业务必须是处于控股地位企业原有成熟的业务。新公司 A 的合作意向书等级建议表就是原军工企业提供。

  • 解决新企业人员构成问题:主体管理和技术人员必须来自处于控股地位企业。新公司 A 的法人是原公司副总经理,相关管理和技术人员 70%来自控股企业。

二、案例启示

  • 提前规划和布局:在企业筹建之初,就要充分考虑保密资质的要求,做好股权、业务和人员等方面的规划。

  • 严格遵循法规和标准:在申请过程中,要严格按照国家有关保密法律法规和标准的要求,确保各项工作符合规定。

  • 加强沟通与协调:与相关部门和专家保持密切沟通,及时解决申请过程中遇到的问题。

二级保密资质保密要求与其他级别对比

一、承担任务级别

  • 一级保密资格单位可以承担绝密级、机密级、秘密级科研生产任务。

  • 二级保密资格单位可以承担机密级、秘密级科研生产任务。

二、主管部门

  • 申请一级保密资格,主管部门为国家保密局会同国家国防科技工业局、中央军委装备发展部等部门组成的国家武器装备科研生产单位保密资格认定委员会。

  • 申请二级保密资格,主管部门为省、自治区、直辖市保密行政管理部门会同国防科技工业管理部门等部门组成的省、自治区、直辖市武器装备科研生产单位保密资格认定委员会。

三、申请流程

保密资格资质认证包括提交材料、申请受理、书面审查、现场审查、资质授予等阶段。但在具体流程和要求上,

四、评分标准

  • 保密资格认证的现场审查评分满分为 500 分,二级保密资格达到 450 分(含)以上为符合标准。

  • 涉密信息系统集成资质认证的现场审查现场审查评分满分为 100 分,达到 80 分(含)以上为通过现场审查。

五、申请条件

在单位资质、人员管理、设施设备等方面的具体要求上,一级保密资格通常比二级保密资格更为严格和复杂。

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