专业资质由什么审批

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2024-09-23 08:54:57
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内容摘要：专业资质审批的主体专业资质审批的主体通常为具有相应审批权限的各级政府部门。具体来说，包括住房和城乡建设部、省级住房城乡建设主管部门...

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专业资质审批的主体

专业资质审批的主体通常为具有相应审批权限的各级政府部门。具体来说，包括住房和城乡建设部、省级住房城乡建设主管部门、设区的市住房城乡建设主管部门等。需要注意的是，事业单位不可以申请建筑业企业资质，且资质申报单位需具有独立企业法人资格，资质申报中有事业编制的人员不予认定。例如，企业申请资质应以独立企业法人所拥有的主要人员、资本、业绩、技术装备等情况进行申报，不能使用其母公司、子公司、管理公司等相应资源，如人员、资产、设备、业绩等。

不同类型专业资质的审批部门

不同类型的专业资质审批部门有所不同。住房和城乡建设部负责审批一系列国家级资质，包括建筑业企业资质（如施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质等）、工程勘察企业资质（如工程勘察综合资质、专业资质等）、工程设计企业资质（如工程设计综合资质、行业资质、专项资质等）、建设工程项目管理企业资质、工程监理企业资质、工程招标代理机构资格、工程造价咨询企业资质、城乡规划编制单位资质、物业管理企业资质、房地产估价机构资质、房地产经纪机构资质、房屋征收实施单位资质、住房公积金管理中心业务承办网点、人民防空工程建设监理企业资质、建设工程抗震设防审查机构资格、工程质量检测机构资质等。

企业申请建筑业企业资质时，应根据不同情况选择相应的审批部门。申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质应按照规定程序提出申请，军队所属企业可由总后基建营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请。申请省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照省级住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请，省级住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。申请设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照设区的市人民政府住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请，设区的市人民政府住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。

专业资质审批的流程和标准

专业资质审批流程和标准较为复杂和严格。以住房城乡建设部负责审批的企业资质为例，2个月内完成专家评审、公示审查结果，企业可登录住房城乡建设部政务服务门户，点击“申请事项办理进度查询（受理发证信息查询）”栏目查询审批进度和结果。

企业申请建筑业企业资质，应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。企业因发生重组分立申请资质核定的，需对原企业和资质承继企业按资质标准进行考核。住房城乡建设部会同国务院有关主管部门制定统一的企业资质标准，大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限，多个资质合并的，新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务，尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时，进一步加大放权力度，选择工作基础较好的地方和部分资质类别，开展企业资质审批权下放试点，将除综合资质外的其他等级资质，下放至省级及以下有关主管部门审批（其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门根据实际情况决定），方便企业就近办理。

影响专业资质审批的因素

影响专业资质审批的因素众多。在新标准下，建设部对企业的资质管理考核由以前的申报考核、年度考核改为申报考核与动态考核相结合的考核方式，建筑业主管部门定期对建筑企业网上快报进行审查，并按不低于10%的比例不定期对辖区内建筑企业进行实地核查。企业资质评审过程中的人为因素较多，也影响了企业资质管理的公正性。对于存在资质申请弄虚作假行为、发生工程质量安全责任事故、拖欠农民工工资等违反法律法规和工程建设强制性标准的企业和从业人员，住房城乡建设主管部门要加大惩戒力度，依法依规限制或禁止从业，并列入信用记录。企业在申请资质时，应当对法定代表人、实际控制人、技术负责人、项目负责人、注册人员等申报材料的真实性进行承诺，并授权住房城乡建设主管部门核查社保、纳税等信息。

专业资质审批的相关法律法规

与专业资质审批相关的法律法规包括《建筑业企业资质管理规定》等。其中规定施工总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。施工劳务资质不分类别与等级。建筑业企业资质标准和取得相应资质的企业可以承担工程的具体范围，由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门制定。国家鼓励取得施工总承包资质的企业拥有全资或者控股的劳务企业。企业可以申请一项或多项建筑业企业资质，企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质。同时，还对一些特殊情况的资质审批进行了规定，如省级住房城乡建设主管部门根据本地区特殊情况，需要增加特种工程专业承包资质标准的，可参照“特种工程专业承包资质标准”的条件提出申请，报住房城乡建设部批准后，由提出申请的省级住房城乡建设主管部门予以颁布，并限在本省级行政区域内实施。已取得工程设计综合资质、行业甲级资质，但未取得建筑业企业资质的企业，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质，企业完成的相应规模工程总承包业绩可以作为其工程业绩申报。