资质改革专业承包

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2024-09-20 09:35:11
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资质改革专业承包

资质改革是近年来建筑行业的一项重要变革，旨在简化和优化企业的资质管理，促进建筑行业的健康发展。专业承包资质的改革是其中的重要组成部分，涉及到各类专业承包企业的资质分类、标准和管理方式。对资质改革专业承包的详细解读。

1. 资质改革的背景和历程

资质改革始于2014年，住房和城乡建设部（以下简称“住建部”）开始逐步压缩和调整专业承包资质的类别和标准。以下是历年来的主要改革措施：

2014年：住建部将专业承包资质由60个压缩至36个。
2015年：取消了建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙4个设计施工一体化资质。
2015年10月：发布《住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》，规定的资质换证调整为简单换证，取消对企业“资产、主要人员、技术装备”指标的考核。
2016年10月：住建部简化建筑业企业资质标准，取消（除各类别最低等级外）注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。
2017年4月：正式取消园林绿化资质。
2017年6月：住建部印发《施工总承包企业特级资质标准（征求意见稿）》，拟删去对企业注册资本金、上缴营业税、企业经理、财务负责人、一级建造师数量、设计人员、工法数量、信息化等要求。
2017年9月：取消工程咨询、物业管理一级、地质勘查等资质。
2017年11月：住建部印发《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见（征求意见稿）》，拟取消建筑施工劳务资质审批，设立专业作业企业资质。
2018年3月：住建部发布了关于废止《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》的通知。
2020年7月：住建部发布《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》，提出大幅压减企业资质类别和等级的原则。

2. 改革后的专业承包资质分类

根据最新的改革意见，专业承包资质进行了大幅度的压缩和合并。以下是改革后的专业承包资质分类：

通用专业承包资质：由环保工程专业承包资质与特种专业工程专业承包资质合并而成，不分等级。
核工程专业承包资质：分为甲级和乙级。
其他专业承包资质：如建筑装修装饰工程、建筑机电工程、地基基础工程等，具体分类和标准尚未公布。

3. 专业承包资质的办理标准

改革后的专业承包资质在办理标准上也进行了相应的调整。以下是部分资质的办理标准：

通用专业承包资质：
- 企业净资产100万元以上。
- 企业主要人员：注册建造师3人以上，技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历，并且为注册建造师；主持完成过1项以上本类别工程业绩。
核工程专业承包资质：
- 甲级资质：净资产6000万元以上，近3年上缴建筑业增值税平均在500万元以上；具有机电工程专业一级注册建造师5人以上；技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，并且为机电工程专业一级注册建造师；近10年独立承担过特定类型的核工程施工业绩。
- 乙级资质：净资产3200万元以上；具有机电工程专业注册建造师3人以上；技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，并且为机电工程专业注册建造师；主持完成过1项以上本类别工程业绩。

4. 专业承包资质的承包工程范围

改革后的专业承包资质在承包工程范围上也有明确的规定。以下是部分资质的承包工程范围：

通用专业承包资质：可承担建筑工程中除建筑装修装饰工程、建筑机电工程、地基基础工程等专业承包工程外的其他专业承包工程的施工。
核工程专业承包资质：
- 甲级资质：可承担各类核反应堆、放射性化工、核燃料元件、核同位素分离、铀冶金、核废料处理、核电站检修和维修以及铀矿山工程的施工。
- 乙级资质：可承担合同额6000万以下的放射性化工、核燃料元件、核同位素分离、铀冶金、核废料处理、核电站检修和维修以及铀矿山工程的施工。

5. 资质改革的影响和应对策略

资质改革对建筑行业的影响深远，企业需要积极应对，以适应新的市场环境。以下是资质改革的影响和应对策略：

影响：
- 企业资质类别和等级的大幅压缩，使得市场竞争更加激烈。
- 新的资质标准和办理流程，要求企业提高自身的综合实力和技术水平。
应对策略：
- 企业需要加强自身的技术和管理能力，提升企业的品牌和价值。
- 企业可以通过并购、重组等方式，优化资源配置，增强市场竞争力。
- 企业应密切关注政策动态，及时调整发展战略，抓住市场机遇。