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2024-09-20 09:32:32
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工程承包资质合并是建筑行业改革的重要举措。为进一步放宽建筑市场准入限制，优化审批服务，激发市场主体活力，同时保障建设工程质量安全，住房和城乡建设部出台了一系列相关政策。
《建设工程企业资质管理制度改革方案》，明确了工程承包资质合并的总体方向和原则。
2021年6月底住建部下发建筑资质改革文件，对工程承包资质的合并进行了具体规定，如钢结构工程并入到建筑工程施工总承包，铁路铺轨架梁工程并入到铁路工程施工总承包等。
建筑资质分为施工总承包、专业承包以及施工劳务，其中施工总承包在改革后新增了建筑施工综合资质和民航工程施工总承包，其余保留不变；专业承包资质改动较大，如环保工程和特种工程合并为通用专业承包且不分等级等。
住房和城乡建设部办公厅发布通知，进一步优化建筑市场营商环境，减轻企业负担，激发市场主体活力。
工程承包资质合并对建筑行业产生了多方面的影响：
优化市场结构：促进了建筑市场的整合和优化，使得资源能够更有效地配置。一些小型企业可能会通过合并等方式增强自身实力，提高市场竞争力。
降低企业成本：减少了企业为获取多种资质而投入的时间、人力和资金成本。
提高行业门槛：虽然资质合并在一定程度上简化了流程，但对企业的综合实力和管理水平提出了更高要求。
推动创新发展：鼓励企业在技术、管理等方面进行创新，以适应新的市场环境和资质要求。
一般来说，工程承包资质合并的流程如下：
资质剥离：由资质公司整理材料，上报相关部门（三级为建委+建管处审批、二级为省厅+建管处审批、一级为省厅+建设部审批），进行资质剥离，将资质剥离到子公司。
处理好资质转移公司沟通问题：建筑公司资质分立事关剥离双方的利益，需要提前落实好双边是否能够顺利进行，对事件的始终有大体的了解，成立专门的小组，实施该事项，同时做好应急预案。
注册子公司：在迁入地区，注册成立一家新的建筑公司或者购买一家干净、无债务的劳务公司，作为接收的载体，该公司的股权结构必须是目标分立公司的全资子公司。
办理转出手续：作为转出地，找专业的资质公司制作资质分立材料，通过网上流程，利用人脉关系，保证资质分立顺利过关，拿到出省函。
办理接收手续：拿到出省函和资质分立申报材料，递交给子公司注册所在地建设主管部门，最终审批权限在省厅。
股权变更：将资质成功分立到子公司后，进行股权变更。
准备相关资料：
《建设工程企业资质申请表》
改制重组方案、上级资产管理部门或者股东大会的批准决定
企业重组（改制）、合并、分立等方案，企业股东（代表）决议书
企业原工程设计资质证书正、副本
现企业和原企业《营业执照》副本
企业申请资质前一年度或当期合法的财务报表
原资质证书注销证明
工程设计企业资质申报材料承诺书
以下是一些工程承包资质合并的案例：
盈科上海张晓晴律师协助客户通过吸收合并的方式获取机电工程施工总承包一级资质项目顺利启动，并完成服务成果的交付。
企业通过新设合并、吸收合并等方式，实现了资质的转移和整合，如有的企业将环保工程和特种工程合并为通用专业承包资质。
目前，关于国内外工程承包资质合并的直接对比信息相对较少。但从国内的情况来看，工程承包资质合并是为了适应国内建筑市场的发展需求，优化资源配置，提高行业整体水平。而在国际上，不同国家和地区的建筑市场和管理体制存在差异，其资质管理和合并的方式、目的等也会有所不同。都是为了保障建筑工程的质量和安全，促进建筑行业的健康发展。
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