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2024-09-20 09:30:59
2020
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在探讨一级资质和二级资质合并的问题之前，住房和城乡建设部（以下简称“住建部”）在2020年发布了《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》，并于2021年进行了进一步的改革。这些改革措施对建筑业企业的资质分类、等级划分以及审批流程等方面进行了重大调整。
根据住建部的改革方案，施工资质分为综合资质、总承包资质、专业承包资质和专业作业资质。其中，施工总承包资质等级被压减为甲、乙两级。具体调整如下：
综合资质：将施工总承包特级资质调整为施工综合资质，取得原10类施工总承包特级资质中的任一类，即可换发综合资质。取得综合资质的企业，可承担各类别、各等级施工总承包业务，不再申请或持有其他施工资质。
总承包资质：保留原12类施工总承包资质，但等级压减为甲、乙两级。甲级资质在本类别内承揽业务规模不受限制，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。
专业承包资质：保留地基基础工程、起重设备安装工程、核工程等专业承包资质，并将原专业承包资质整合为若干类别，且不分等级。
专业作业资质：将劳务企业资质调整为专业作业资质，由审批制改为备案制，不分等级。
资质改革的目的是进一步优化市场环境，促进行业企业完善信用机制，强化事中事后监管。从长期来看，资质改革是推动建筑业向能力竞争时代迈进的重要举措。改革方案的出台，使得建筑业企业需要重新审视自身的资质状况和发展战略。
根据最新的改革动态，而是分别调整为甲级和乙级资质。具体来说：
一级资质：原一级资质调整为甲级资质，甲级资质企业可承担本行业内各类工程的施工。
二级资质：二级资质与其他等级资质合并为乙级资质。乙级资质企业在新规实施前，应尽量升级为一级，以避免在激烈的市场竞争中处于不利地位。
需要注意的是，三级资质在改革后将不再存在。现有的三级资质将在新的建筑业企业资质标准公布后失效。因此，对于拥有三级资质的企业来说，需要在新规实施前，尽可能地提升资质等级，以免失去市场竞争资格。
改革后，对企业的人员和业绩要求也有所调整。例如，新的资质标准增加了对增值税和建造师（带业绩）的考核，同时减少了对企业专业技术人员的要求。这意味着，企业需要更加注重实际业绩和人员配置，以满足新的资质标准。
在新的资质标准下，社保和信用核查将更加严格。企业需要确保人员社保唯一，且无人员挂靠、工程业绩造假等情况。一旦查出违规行为，已取得的资质可能会被撤销，且三年内不得申报。
在新的建筑业企业资质标准实施前，企业应积极应对，采取相应措施以符合新的资质要求：
资质升级：对于拥有二级资质且业务量大的企业，建议在新规实施前，抓紧承接相应工程，将资质升级为一级。
资质分立：对于同时拥有建筑工程施工总承包一级、钢结构一级的企业，建议建立子公司，将钢结构一级资质分立出来，以免在资质合并后损失资质资源。
人员和业绩准备：企业应提前准备好相关人员和业绩资料，确保在新的资质标准实施后，能够顺利通过资质审核。
一级资质和二级资质并未直接合并，而是分别调整为甲级和乙级资质。资质改革的目的是优化市场环境，促进行业健康发展。企业应密切关注政策动向，及时调整发展战略，以适应新的资质标准和市场竞争要求。
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