矿山资质办理应急预案

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2024-09-19 08:51:44

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内容摘要：矿山资质办理应急预案的流程成立应急预案编制工作小组，由矿山企业有关负责人任组长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现...

各类资质· 许可证· 备案办理

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矿山资质办理应急预案的流程

成立应急预案编制工作小组，由矿山企业有关负责人任组长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。
进行事故风险评估和应急资源调查。事故风险评估是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。应急资源调查是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险评估制定应急措施的过程。
依据有关法律、法规、规章和标准的规定，结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况、危险性分析情况，编制应急预案。应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。专项应急预案规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。对于危险性较大的场所、装置或者设施，编制现场处置方案，规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。
矿山企业应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时，应当及时更新，确保准确有效。
编制过程中，应当根据法律、法规、规章的规定或者实际需要，征求相关应急救援队伍、公民、法人或其他组织的意见。
编制的各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。
在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，便于从业人员携带。
应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。

矿山资质办理应急预案的必备条件

矿山施工单位应制定一套组织、指挥、协调、救援等应急措施和应急方法的文件，提前规划、组织、指挥和协调各项应急工作，确保在突发事件发生时能够高效、有序地进行应对，减少人员伤亡和财产损失。
进一步规范事故现场指挥机构，完善应急救援协同工作机制，持续推进建立矿山安全监管监察部门与自然资源、公安、工业和信息化、生态环境、交通运输、气象、水利、卫生健康、地震等部门应急协同联动机制和矿山安全应急响应机制，提升预警信息发布的时效。
依据《安全生产法》《矿山安全法》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《煤矿安全规程》等法律法规，以及国家行业标准《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》和《国家安全生产事故》等相关规定编制应急预案。

成功办理矿山资质应急预案的案例

2021年，国家矿山安监局先后在12起矿山事故中累计派员赴现场65人次、指导抢险救援工作121天、成功指导救出54名被困人员，并通过视频连线事故现场或作出指导要求，在另外3起矿山事故中成功指导救出20名被困人员。例如在山东招远曹家洼金矿“2·17”爆炸事故中，国家矿山安监局副局长黄锦生立即率工作组一行8人提前结束春节假期赶赴现场，指导成功救出4名被困人员。在新疆丰源煤矿“4·10”透水事故中，国家矿山安监局党组书记、局长黄玉治立即启动事故应急响应，到应急管理部应急会商指挥中心视频连线事故现场，指导抢险救援工作，并于第二天一早乘坐最早航班飞往乌鲁木齐，落地后直奔事故现场。
国家矿山安全监察局公布2021年全国矿山事故十大典型案例，以推动全国各地、各有关部门和各矿山企业深刻汲取有关事故教训，树牢安全发展理念，压紧压实安全责任，有效防范和遏制较大以上事故发生。

矿山资质办理应急预案的注意事项

煤矿企业应急预案的评审要以会议形式进行。评审内容应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、危险分析的科学性、预防和救援措施的针对性、组织体系的科学性、应急响应程序的可操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。评审人员和专家应本着对社会和企业负责的态度，严格执行有关法律、法规及标准规定，全面、科学、客观、公正开展评审工作。
应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。

矿山资质办理应急预案的相关法规

应急管理部印发的《矿山救援规程》明确了矿山救援工作的指导原则和基本要求，从矿山救援队伍、救援装备与设施、救援培训与训练、应急救援一般规定、救援方法和行动原则、现场急救、预防性安全检查和安全技术工作、经费和职业保障等方面对矿山救援工作进行规范。
国家矿山安全监察局关于加强矿山应急救援工作的通知中提到，矿山企业应当定期组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救、避险逃生技能和路线的培训，保证管理人员和从业人员了解应急预案内容，熟悉应急职责，熟练掌握自救器等救援装备使用和应急处置措施。