建筑资质改革最新进展

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2024-09-19 08:49:31

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内容摘要：建筑资质改革最新进展一、改革方案的出台与调整住房和城乡建设部印发建设工程企业资质管理制度改革方案，将10类施工总承包企业特级资质调...

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建筑资质改革最新进展

一、改革方案的出台与调整

住房和城乡建设部印发建设工程企业资质管理制度改革方案，将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工总承包业务；保留12类施工总承包资质，将民航工程的专业承包资质整合为施工总承包资质；将36类专业承包资质整合为18类；将施工劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。
国务院审议通过《新版资质改革方案》，资质证书有效期截止等相关调整，将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工总承包业务；保留12类施工总承包资质，将民航工程的专业承包资质整合为施工总承包资质；将36类专业承包资质整合为18类；将施工劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为。

二、资质证书的延续与换领

住建部发布通知，并附上新版《建筑业企业资质标准》解读。
住房城乡建设部办公厅发布关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知。通知指出，《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》决定取消的建设工程企业资质，企业可在资质证书有效期届满前换领有效期1年的相应专业资质证书。工程勘察设计丙级、丁级资质换领相同专业乙级资质证书，施工总承包、专业承包三级资质换领相同专业二级资质证书，有关工程监理企业资质按规定换领相应专业等级资质证书。资质证书有效期届满前未申请换领相应资质证书的，逾期自动作废。取得有效期1年资质证书后，企业应在该资质证书有效期届满前，按有关资质管理规定和资质标准申请延续。施工总承包一级资质、专业承包一级资质企业，企业申请延续时，可选择申请资质证书延续5年有效期或1年有效期。申请1年有效期资质证书的，暂不对企业的注册建造师等进行核查。企业应在资质证书1年有效期届满前，按有关资质管理规定和资质标准申请延续，经核查合格的颁发5年有效期资质证书。资质证书有效期届满前未申请延续的，逾期自动作废。

三、动态核查与监管加强

吉林省住建厅发布《关于开展建筑业企业资质常态化动态核查及其结果应用的通知》，重点关注注册建造师在注册、执业和履职过程中可能出现的各种违法违规行为，包括虚假材料注册、重复注册、社保关系问题、人证不符、超出执业范围、频繁更换注册单位、以及作为项目负责人未实际到岗履职或随意更换等情形。整治工作分为自查自纠阶段（5月20日—6月30日），各地住建部门组织企业、人员开展自查，对发现的问题及时纠正并督促整改。在7月10日前，各市（州）住建部门需汇总并上报自查情况。

四、改革对企业发展的影响

资质改革使得企业现有资质证书登记保持不变（最低等级的换发乙级资质证书），多个资质合并的，原则上新资质标准应包括合并前的所有标准，且企业满足合并前的任一标准即可取得新资质。原资质证书在有效期到期前继续有效，承揽业务范围相应扩大至新资质标准明确的范围。
实行全程网上申报和审批，逐步推行电子资质证书，实行企业资质审批“一网通办”，提升企业资质审批的规范化和便利化水平。进一步加大放权力度，除综合资质外，全部下放至省级及以下有关主管部门审批（公路、铁路、水运、民航、水利、通信等资质审批权限由国务院有关主管部门根据实际情况决定），进一步压减审批环节、提高审批效率。
资质申报的种类和渠道有所改变，如果企业已取得建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电、矿山、冶金、石油化工、通信工程、机电工程的总承包三级资质更改为总包乙级资质。各地相继出台了一系列政策措施，如扩大建筑企业承包工程范围、拓宽资质申报渠道等，资质改革是必然趋势。
资质证书有等级划分，不同等级对应相应施工范围，建筑资质升级可扩大工程施工范围，提升企业竞争力、拥有更多机会、提升企业的信誉度。换证以后微小型企业竞争压力更大，只有通过资质升级扩大承接范围增加企业信服力才能保证企业在改革潮流中占领先机。
从资质标准的定义上来说，升级到高等级后企业能在众多竞争对手中脱颖而出，会立于同行业的上端，从而获得更多的工程项目，为建筑企业自身发展奠定坚实的项目基础。如果想要在日益激烈的竞争下做的更好，除了做好企业的经营管理外，建筑资质升级就是很大的优势，所以建筑企业资质升级是必不可少的。

五、改革的趋势与展望

资质改革推动建筑业强化“优胜劣汰”趋势，有实力、讲信用的企业将获得更多发展机会，而资质造假、管理不善的企业将面临淘汰。
未来建筑业将出现三种优势企业：巨型全产业链覆盖、全资质的建筑企业，以央企为主，以规模、技术和融资取胜；专业化的中型企业，以专业性技术取胜；100人以下的各细分行业的特定专业，以灵活、低成本取胜。
改革将进一步推动建筑行业整合，巨型建筑企业规模将继续增长但数量变少，中等规模企业数量和规模将出现双降的情况，而100人以下的小规模专业性企业数量将大幅增长。