安装资质挂靠网

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2024-09-19 08:48:28

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安装资质挂靠的定义

安装资质挂靠是指没有相应安装施工资质的单位或个人，借用具有相应资质的安装施工企业的名义承揽工程，并向该企业交纳相应管理费、被挂靠企业对承揽的工程并不进行实际管理的行为。根据相关规定，如建设部发出的《建设部1999年整顿和规范建设》，单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程（包括参与投标、订立合同、办理有关施工手续、从事施工等活动）的行为，都属于安装资质挂靠。同时，《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》第九条也有明确规定。

安装资质挂靠的风险

安装资质挂靠存在诸多风险。在挂靠项目中，可能因各种原因导致项目亏损，而挂靠方往往需要承担全部损失。施工合同可能无效，挂靠人与被挂靠企业均无法行使工程价款优先受偿权，工程价款回收无保障。对于工程不符合质量标准造成的发包人损失，挂靠人与被挂靠人需承担连带责任。被挂靠企业还可能面临因挂靠人欠付的建筑材料款、机械设备与财转材料引发的材料供应商的索赔；挂靠人转包或分包引发的实际施工人的诉讼；挂靠人拖欠农民工工资引发的讨薪；挂靠人因施工项目而产生的借款引发债权人起诉；挂靠人因管理不善而引发的伤亡事故；挂靠人因施工质量不合格而引发的质量索赔等一系列民事法律风险。依据《建设工程质量管理条例》第 61 条，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罚款。

如何识别安装资质挂靠网的骗局

要认定建筑资质是否挂靠，可依据住房和城乡建设部《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》（2019 年 1 月 1 日实施）第九条规定：“本办法所称挂靠，是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的行为。前款所称承揽工程，包括参与投标、订立合同、办理有关施工手续、从事施工等活动”。在通过中介挂靠证书时，要警惕黑中介的套路，比如人才在证书挂靠过程中可能被中介坑，常见的有挂靠单位未知、承诺的费用无法兑现等情况。“证书挂靠”躺着挣钱往往是骗局，一些诈骗团伙以“证书挂靠”为手段实施诈骗，比如不再以培训、办证为诈骗前奏，而是结合国家产业政策等新特点进行诈骗。

合法的安装资质获取途径

合法获取安装资质，如《中华人民共和国建筑法》。具体获取方式为：住房城乡建设部网站（ ) → 建设工程企业资质行政审批专栏 → 资质标准，即可获取拟申报资质的相应资质标准。如申报工程设计资质，点击“工程设计资质标准”。申请住房城乡建设部审批的资质，可以通过企业工商注册所在地省级住房城乡建设主管部门提出申请，其中国务院国资委直接监管的企业及其下属一层级的企业申请工程勘察资质、工程设计资质和建筑业企业资质的（建筑业企业资质仅限国务院国有资产管理部门直接监管的 12 家建筑企业），可以通过国务院国资委直接监管的企业向住房城乡建设部提出申请。申请省级及以下住房城乡建设主管部门审批的资质，申报程序由省级住房城乡建设主管部门依法确定。但符合特定情形，也可以受理其资质申请，比如具有一级及以上施工总承包资质的企业申请相应类别工程设计甲级资质；已取得工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的企业，申请相应类别建筑业企业一级资质等。对于急需建筑资质的中小工程商来说，合法合规的分公司模式已成当下低成本获取资质的趋势，比如中釜的分公司合伙人模式可以助力工程人利用集团完善的资质来合法合规地承接项目，分公司还可以合法地参与各类招投标项目，享有自主经营权的同时共享业绩，在总公司支持下提升整体管理水平和工程质量管控能力，提升市场竞争力。

相关部门对安装资质挂靠的监管措施

为整治建筑企业资质挂靠的行为，行业主管部门建立了严格的市场准入机制和惩戒制度。一旦发现资质“挂靠”，给予降级直至吊销挂靠双方当事人的资质等级和项目负责人的执业资格，将被挂靠企业记入不良行为黑名单中予以公示，视其情节，取消一至三年的市场准入，并没收其非法所得；对违法分包转包的行为，依法追究相关人员责任。住房和城乡建设部制定了《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》，对违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为进行有效遏制，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益。国务院大检查严查建筑施工“三包一靠”，住建部全面排查，严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为，严肃追究发包方、承包方相应法律责任。严格资质管理，坚持“谁的资质谁负责、挂谁的牌子谁负责”，对发生生产安全事故的严格追究资质方的责任。不具备条件的不得盲目承接相关业务。对违法分包转包的行为，依法精准采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施。狠抓一批违法违规行为和事故的处理。深挖严打违法行为背后的“保护伞”。住房城乡建设部办公厅、人力资源社会保障部办公厅开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理，严肃查处工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员注册单位与实际工作单位不一致，出租出借注册执业资格证书等“挂证”违法违规行为。对取得国务院住房城乡建设主管部门颁发的建筑业企业资质证书的企业需要处以停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书行政处罚的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门，应当通过省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门。改革后，加强了对建筑资质挂靠的监管，“堵”的措施包括：建立四库一平台，用技术手段监控企业情况；加强动态核查，对企业资质进行不定期检查；加强对施工现场的监控，防止因资质挂靠引起的现场安全和质量问题；加大对挂靠行为的处罚力度，使企业不能主观上挂靠和被挂靠。