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2024-09-19 08:47:16
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交通运输部等 10 部门于 2017 年 8 月 3 日联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，这意味着“共享单车行业规范的顶层设计制度架构和管理模式等予以正式确立。该指导意见对共享单车企业的准入资质进行了相关规定。
要在共享单车行业中取得合法的运营资质，需要满足一系列条件：
利用车辆卫星定位、大数据等信息技术加强对所属车辆的经营管理。
明确企业对车辆停放管理的责任，加强车辆调度、停放和维护管理，推广应用电子围栏等技术，及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆，及时调度转运车辆。
对乱停乱放问题严重、线下运营服务不力、经提醒仍不采取有效措施的企业，可能会被公开通报相关问题、限制其投放。
实行用户实名制注册和使用。
与用户签订服务协议，明确双方权利义务和用户骑行、停放等方面的要求。
禁止向未满 12 岁的儿童提供服务。
明示计费方式和标准并公开服务质量承诺，建立投诉处理机制。
不同地区对共享单车企业的准入资质要求存在一定的差异。例如，有些地区可能对企业的资金实力、技术能力、运营经验等方面有更高的要求。同时，一些地方政府可能会根据当地的交通状况、城市规划、人口密度等因素，制定特定的准入政策。
目前多地针对共享两轮车的监管存在一些挑战和问题。例如，一些地方政府对共享两轮车企业收取的特许经营权出让金缺乏上位法依据，对共享两轮车征收城市空间占用费、城市公共资源有偿使用费等也存在合法性问题。一些地方变相设定市场准入性的行政许可，如违法设定特许经营权并对特许经营权进行拍卖、招标、非法转让，或者拍卖公共资源有偿使用权，这违反了负面清单制度和《行政许可法》。
共享单车需要城市管理部门审批，城市管理部门是共享单车监督的行政主管部门，市场监督管理、公安、交通、自然资 规划、经发等部门各司其职，共同监管。投放共享单车的流程一般为：
提交备案材料。
相关部门同意后签订投放协议。
在具备诚信免押金条件下投放经营。
近年来，一些共享单车企业成功获得了准入资质并取得了较好的发展。例如，青桔单车、美团单车、哈啰单车等。这些企业在车辆管理、用户服务、技术创新等方面不断努力，为用户提供了便捷的出行服务。
同时，国家发改委发布了第四批违背市场准入负面清单典型案例，通报了一些地方政府在共享单车经营权方面的不当做法，如通过公开拍卖、招投标或签署排他性协议等方式限制共享单车、助力车市场竞争的情况。这也从侧面反映了成功获得准入资质并合规运营的重要性。
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