宜昌资质审批办理条件

一、宜昌资质审批的常见类型

宜昌的资质审批类型较为丰富，常见的包括：

• CDN 许可证：从事内容分发网络业务经营活动的法定资质。
• 建筑业企业资质：涵盖总承包、专业承包、劳务资质等。
• ICP 许可证：经营性网站运营所需的许可证。
• 施工许可证：建筑施工单位开展施工活动的必备许可。

二、宜昌各类资质审批的办理条件

1. CDN 许可证
   • 具备独立法人资格的企业或个体工商户。
   • 拥有自己的服务器设备，并具备相应的带宽资源。
   • 具备一定的技术能力和经验，能够对 CDN 网络进行管理和维护。
   • 注册资金 100 万元认缴纯内资公司。
   • 法定代表人必须是中国大陆公民。
   • 公司至少有三名人员并提供一个月社保证明。
   • 无违规经营。
   • 不涉嫌开展电信违规经营的业务。
   • 营业执照增项(电信业务) 。
   • 公司章程、网络安全保障措施等。
2. 建筑业企业资质
   • 新申请或增项：企业资产、技术负责人需满足《建筑业企业资质标准》(建市〔2014〕159 号)规定的相应类别贰级资质标准要求，建造师、中级职称人员、技术工人、厂房、设备等指标须满足相应类别叁级资质标准要求，不审查企业业绩，只审查技术负责人业绩，应满足相应叁级资质标准规定的要求。
   • 资质升级：企业资产、技术负责人、厂房、设备、企业业绩等指标需满足《建筑业企业资质标准》规定的相应类别贰级资质标准要求。
   • 人员社保：考核全员社保，即技术负责人、注册建造师、职称人员、技术工人、安管人员均需在申报单位参保。
   • 注册地址变更：注册地址跨市州变更按照“重新核定”申请办理，需对企业主要人员、资产、设备等进行考核，技术负责人、净资产、设备及厂房按照相应资质等级考核，技术负责人个人业绩、注册建造师、职称人员、技术工人按照最低标准考核，审查合格的，核发 5 年有效期资质证书。注册地在宜昌市内变更的，按照简单变更程序申请办理。
3. ICP 许可证
   • 确定是否为经营性网站，利用互联网开展相关业务，以盈利为目的。
   • 一般经营网站，如分类信息网站(58 同城、市场)、社交平台、人才招聘、付费下载、网站制作等。
   • 游戏、音乐、直播、动画、新闻、网络文学、网络学术报告、网络电子杂志、视频、教育、医疗保健信息、药品信息、医疗器械等涉及预审批的行业，需取得行业主管部门批准文件，然后申请宜昌 ICP 许可证。
   • 法人签署的书面申请。
   • 营业执照(有效复印件)或企业预登记名称证明。
   • 公司概况(公司基本情况，拟从事增值电信业务的人员、场地及设施等) 。
   • 公司近期经会计师事务所或事务所批准的财务报表或验资报告。
   • 公司章程、公司股权结构及股东有关情况。
   • 业务发展计划及相关技术方案。
   • 有完善的网络和信息安全保障措施，包括网站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用户信息安全管理制度。
4. 施工许可证
   • 申请人应当具备相应的资质条件。
   • 建筑施工单位应当有固定的经营场所。
   • 建筑施工单位应当有符合安全、环保要求的施工设备和技术。
   • 建筑施工单位应当有完善的安全生产管理制度。
   • 建筑施工单位应当有专职安全生产管理人员。
   • 建筑施工单位应当有工程质量、安全、环保等指标符合要求的证明文件。

三、宜昌特定资质审批办理条件的详细要求

1. CDN 许可证
   • 准备相关材料时，务必保证所有信息的真实性和准确性，不得提供虚假信息或遗漏重要内容。同时，注意材料的格式和规范性，以符合相关要求。
   • CDN 业务涉及大量用户数据和网络安全，企业应建立完善的网络安全保障措施，确保用户数据的安全性和隐私性。这包括加强网络安全管理、定期进行安全漏洞检测和修复等。
   • 为了提供更好的 CDN 服务，企业应不断提升技术实力和服务质量。这包括优化 CDN 网络架构、提高缓存效率、加强流量监控和负载均衡等。
   • CDN 行业监管政策可能随时调整，企业应密切关注相关政策动态和法规变化，确保经营活动始终符合最新要求。可以通过定期查阅政府部门发布的公告、参加行业培训等方式获取最新信息。
   • 宜昌的 CDN 企业应加强与国内外同行及产业链上下游企业的合作与交流，共同推动 CDN 行业的发展。可以通过参加行业组织、举办或参加研讨会、开展技术合作等方式拓宽合作渠道。
2. ICP 许可证
   • 确定是否为经营性网站，利用互联网开展相关业务，以盈利为目的。例如，在线广告、、电子商务等在线应用程序服务。
   • 涉及预审批的行业，如游戏、音乐、直播、新闻、医疗保健等，需取得行业主管部门批准文件后申请 ICP 许可证。

四、宜昌资质审批办理条件的最新政策

1. 户口政策
   • 实行城市(城镇)落户登记管理。取消城市(城镇)落户限制，实行城市(城镇)落户登记管理服务。落户申请人的登记地址以其《不动产权证书》的登记地址为主；未购买住房的，可选择在市县人才中心登记、投靠亲友登记、行政及企(事)业单位或者社区集体户登记。
   • 大中专毕业生来宜直接落户。
   • 保留大中专院校录取入学、入伍公民户籍。大中专院校(含军校)录取的学生，可自愿保留原籍户口。公民入伍时保留户籍。
   • 无户口人员登记户口。对历史遗留、家庭原因导致以及民政福利机构救助的无户口人员，由辖区公安机关按规定做好相关登记服务工作，保障其户口登记权利。
   • 设立企(事)业单位集体户或社区集体户。来宜人才人口可在企(事)业单位集体户或社区集体户落户。
   • 鼓励人才人口家属随迁落户。来宜人才人口父母(含配偶父母)、子女、配偶等可同步迁入宜昌落户。县市及夷陵区引进的人才及其随迁家属，可根据个人意愿在宜昌城区落户。
2. 市级审批建筑业资质延续工作
   • 换证范围：企业注册地在宜昌市的建筑业施工劳务资质不分等级、模板脚手架专业承包资质、预拌混凝土专业承包资质。
   • 工作流程：企业审报后，宜昌市住建局组织审查，公示、公告审查结果。预拌混凝土专业承包资质结合省住建厅《关于加强预拌混凝土专业承包资质管理的通知》(厅头〔2024〕583 号)，共享动态核查结果，核查通过的，准予延续，核查不通过的，预拌混凝土专业承包资质证书作废。
   • 申报期限：企业应在 2024 年 12 月 31 日前申请延续，超期不再受理延续。
   • 考核
     • 建筑业施工劳务资质不分等级：按照《建筑业企业资质标准》(建市〔2014〕159 号)相应资质标准填写技术负责人、技术工人，不上传附件资料，企业对申报人员的真实性、合法性作出承诺，并对承诺内容负责，承担全部法律责任(承诺内容还应包含企业为技术工人购买商业意外险情况)。新申请建筑业施工劳务资质考核技术工人商业意外险。
     • 模板脚手架专业承包资质、预拌混凝土专业承包资质按照《建筑业企业资质标准》(建市〔2014〕159 号)相应资质标准进行考核。

五、宜昌资质审批办理条件的案例分析

1. CDN 许可证
   • 比较常见的拥有 CDN 许可证的企业或平台有天猫商城、支付宝钱包、新浪微博、阿里云内容分发网络业务(CDN)、360 内容分发网络业务(CDN)、中国移动、中国联通、中国电信等。
2. 公路资质办理
   • 决定建筑资质办理价格的因素：
     • 资质类别和资质等级：建筑资质的类别众多，还有详细的等级划分，价格也要根据资质在不同时间、不同市场的的需求程度，价格随着等级的升高而提升。
     • 资质办理方式：建筑资质办理分为整体办理、部分股权办理和剥离办理。整体办理是企业的整体办理，价格受原资质公司资产影响，这是效率最高的办理方式；部分股权办理，是受让方办理方部分股权，成为其股东，也拥有了资质，这种办理方式通常费用较低；剥离办理是办理方将资质剥离到一个全新的公司，受让企业开始接收另一个企业整体，最大程度地降低了费用，这是资质常用的方式之一。
     • 市场行情和政策：建筑市场的市场变化一定有自身的变化规律，发展路线缺乏明晰的规划路线，能可供参考的目录还没有完全建立。
     • 资质的质量：资质证书等证件按时年检、维护管理完好且资质证书在有效期内(有效期较长)，可以供受让方直接使用；原资质企业规模较大，没有债务和税务纠纷，承接的工程项目都是按时按量完成，行业口碑信誉良好；资质办理包含建筑师、行政职称人员、技术配置人员等，把所有人员一起随同企业整体办理，企业最大程度优化人员配置。
     • 资质办理速度：资质办理的固定流程可以人为地控制资质办理的具体速度，这集中体现在提交材料的时间和时机，如果有人员配合帮忙完成办理手续，就可以极大地节省资质办理的时间，另一方面客户还可以主动适当地减少资质办理人员的薪资，以此来控制成本。
3. 容错纠错典型案例
   • 宜都市农村公路服务中心未及时办理危桥改造工程变更审批手续问题予以容错免责案：2020 年，宜都市农村公路服务中心在推进农村公路三年消危行动实施过程中，发现枝城火车站货场桥、庙桥存在多处病害。该中心经请示宜昌市公路建设养护中心及宜都市政府批准同意后，按交通项目建设程序组织实施公开招投标。在施工过程中，施工单位发现枝城火车站货场桥 4 根桩基出现渗漏，无法成孔灌注混凝土，为应急抢险、抢抓工程建设工期，该中心党支部书记、主任张某将该情况上报宜昌市公路建设养护中心，邀请宜昌、宜都两级专家进行现场踏勘，组织设计单位、施工单位、监理单位召开四方联席会议，分析桩基渗漏原因并试桩堵漏，最终确定采用灌注混凝土重新进行桩基施工，且后续施工单位就变更工程量进行了四方签证。2021 年，火车站货场桥、庙桥相继完工。因火车站货场桥施工过程中工程变更签证较多，该中心未按《宜都市政府投资项目管理办法》(都政规〔2019〕1 号)第二十五条规定办理工程变更审批手续，造成报审工程结算总价超合同价 %。根据《政府采购法》第四十九条规定，政府采购合同履行中，采购人可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的 10%。宜都市纪委监委在监督检查中发现该问题后，要求该中心对该问题进行整改。2024 年 4 月，经宜都市纪委监委集体研究，决定对张某予以容错免责。
   • 伍家岗区联合中小学新建项目设计服务未公开招标问题予以容错减责案：2019 年 5 月，伍家岗区教育局按照区政府关于对联合中小学新建项目设计采取“统一设计、分步建设”(先建设中学)的要求，采取竞争性磋商方式确定设计单位并签订设计合同，设计内容为联合中小学整体规划方案和中学部施工设计，设计费为 万元。同月 27 日，联合中小学规划设计方案经规划部门公示、审批通过。因 2019 年秋季学期城东大道合益路片区适龄就学儿童数量超常规急剧增长，周边学校无足够学位接纳分流，群众就近入学、上好学校的呼声强烈。2019 年 10 月，区政府常务会议研究同意启动联合小学建设，中学和小学同步实施。据此，原项目设计方案需进一步调整完善，为避免分开立项和招标出现多家施工单位，影响项目建设整体性，伍家岗区发改局对联合中小学项目重新整体立项，投资估算 18305 万元(含征地、中小学校舍及附属设施建设)。鉴于前期联合中小学整体规划设计方案已审批，设计合同也已签订，为充分利用已有设计成果，避免财政资金浪费，保障中小学设计方案的连续性及完整性，2019 年 11 月 26 日，经区教育局、宜昌伍家新城投资控股集团有限公司(以下简称区城投公司)与区发改局协商并向区政府分管领导报告后，区发改局批复同意联合中小学项目的设计及勘察服务“不采用招标方式”，小学部的施工设计仍由原设计单位承担，后联合中小学与原设计单位签订施工设计补充合同。2022 年 9 月，联合中小学(现更名为田家炳中小学)正式开学，办学规模为中学 30 个教学班 1500 人，小学 36 个教学班 1800 人，进一步完善了中南片区校点布局，有效缓解中南片区日益增长的学生数与学位供给不足的矛盾。2024 年 5 月，经伍家岗区纪委监委研究，决定对直接责任人时任区发改局局长罗某予以容错减责，对其予以谈话提醒。
   • 猇亭区综合行政执法局和古老背街道办事处拆除违章建筑程序违法问题予以容错减责案：2022 年 3 月，宜昌市部署在城区开展“清除违法建设行动”。同年 4 月 8 日，猇亭区综合行政执法局以叶某在居民楼顶加盖的房屋未取得建设工程规划许可属于违章建筑为由，向叶某送达立案通知书、责令改正违法行为通知书，责令叶某在 2022 年 4 月 10 日前拆除。