资质不达标的企业

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2024-09-14 08:56:50
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内容摘要：一、资质不达标的企业的定特征资质不达标的企业是指在人员配置、企业业绩、注册资本、技术装备、质量管理体系、办公场所等方面未能满足相...

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一、资质不达标的企业的定特征

资质不达标的企业是指在人员配置、企业业绩、注册资本、技术装备、质量管理体系、办公场所等方面未能满足相关行业规定的资质标准要求的企业。

人员配置方面，、人员专业资质不符合要求、工作经验欠缺、职称等级不达标或社保缴纳情况不规范等问题。
企业业绩方面，未完成足够规模或复杂度的项目，或者已完成的项目无法满足资质升级的业绩标准。
注册资本方面，可能低于资质标准规定的金额，或者财务报表显示的净资产、营业收入等财务指标未能达到要求。
技术装备方面，未能提供符合要求的技术装备清单和证明，或设计软件、硬件设施不满足资质标准。
质量管理体系方面，没有建立有效的质量管理体系，或者现有的体系未能通过评审，缺乏必要的规章制度和执行记录。
办公场所方面，面积、功能分区或地理位置不符合资质申报规定。

二、资质不达标的企业可能面临的后果

资质不达标的企业可能面临一系列严重的后果：

安全事故和质量问题：由于人员配备和企业建设实力不达标，缺少专业人员和技术支持，在工程建设中容易出现安全事故和质量问题，影响工程的顺利进行和交付使用。
无法拿到工程款：与发包方签订的合同不受法律保护，即使完成工程施工，也可能因合同无效而无法获得结算款，导致企业经济损失。
影响企业发展：所完成的工程不能作为企业的工程业绩，不利于企业资质升级和拓展业务，限制了企业的长期发展。
面临法律责任：资质挂靠等违规行为被发现，将面临法律制裁，包括取消资质、无法获得工程款等。

三、如何识别资质不达标的企业

识别资质不达标的企业可以从以下几个方面入手：

证照情况：核查企业法人营业执照、企业资质证书和安全生产许可证书上载明的信息与实际是否一致。
主要负责人情况：确认备案的企业负责人和技术、财务、经营负责人名单与实际从业人员是否一致，以及是否取得《安全生产考核合格证》。
注册人员情况：检查企业注册人员的专业、资格及数量是否符合资质标准要求，核查部门还可以抽查施工现场核对项目负责人是否与备案信息一致，以及项目负责人是否取得《安全生产考核合格证》。例如，建筑工程施工总承包三级资质标准规定，建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于 5 人，其中建筑工程专业注册建造师不少于 4 人。
设备、机械及厂房情况：对于有要求的，核查部门应当核对设备和机械的明细账及购置发票（或租赁合同）、厂房的房屋产权证（或房屋租赁合同）与实际状况是否一致。
被投诉、举报情况：对于被投诉、举报资质条件不符合资质标准的，除上述核查内容外，还应当对投诉举报内容进行重点核查。

对于高新技术企业，还可以从以下方面识别：

核心技术：没有核心技术，缺乏高新技术产品（服务）。
经营活动：并非依赖技术开展经营活动，如普通的制造业、加工业、软件外包行业、甚至是代理销售行业。
人员学历：人员学历不达标，特别是劳动密集型的制造业、加工业或者服务业，基层人员的学历可能都是大专以下。
研发人员：没有研发部门，研发人员不达标，申报中介随意拼凑研发人员。
研发费用：虚列研发费用以满足申报条件的要求，将应计入其他费用的投入随意调整计入研发费用。
知识产权：为申报而集中申报知识产权，没有核心价值。
管理水平：研究开发组织管理水平的证明材料多为申报中介提供的模板文件，未反映企业实际情况。
技术资料：企业研究开发活动情况表、高新技术产品（服务）情况表和企业创新能力说明等技术资料由申报中介代理编写，无法反映公司实际情况。

四、监管部门对资质不达标的企业的处理方式

监管部门对资质不达标的企业通常采取以下处理方式：

责令整改：要求企业在一定期限内进行整改，整改期间不得申请建筑业企业资质的升级、增项，不能承揽新的工程。
撤回资质：对于逾期仍未达标的企业，撤回其建筑业企业资质证书。被撤回建筑业企业资质证书的企业，可以在资质被撤回后 3 个月内，提出核定低于原等级同类别资质的申请。
处罚直至撤销资质：对整改期满后仍不符合要求的企业，按照相关规定进行处罚，直至依法撤销相应资质。

五、资质不达标的企业如何整改以达到标准

资质不达标的企业可以通过以下方式进行整改以达到标准：

人员配置方面：按照资质标准要求，招聘或培训具备相应专业资质、工作经验和职称等级的人员，确保人员数量和质量达标，并规范社保缴纳。
企业业绩方面：积极参与符合资质要求的工程项目，提高项目管理水平，确保工程质量和进度，积累优质的工程业绩。
注册资本方面：增加企业的注册资金，优化财务状况，确保净资产、营业收入等财务指标符合资质标准。
技术装备方面：购置或租赁符合要求的技术装备，提供明细帐及购置发票（或租赁合同）等证明材料。
质量管理体系方面：建立健全有效的质量管理体系，制定完善的规章制度并严格执行，做好相关记录以备核查。
办公场所方面：根据资质申报规定，调整办公场所的面积、功能分区或地理位置，提供房屋产权证（或房屋租赁合同）等证明材料。

补充信息

建筑企业净资产不达标破解方法：
- 企业净资产是指企业总资产减去负债所剩余的金额，由资本公积、盈余公积、实收资本、未分配利润所构成。不同资质对企业净资产有不同要求，如公路工程总承包特级资质需要净资产高达亿元，一级资质需要 8000 万以上，三级资质需要 1500 万以上。如果企业净资产不达标，可以通过增加资本投入、优化财务结构、提高盈利水平等方式来解决。
高新技术企业申报条件：
- 企业申请认定时须注册成立一年以上。
- 企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权的所有权：1 类知识产权 1 件以上；2 类知识产权 6 件以上。
- 对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。
- 企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于 10%。
- 企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：
  - 最近一年销售收入小于 5,000 万元（含）的企业，比例不低于 5%。
  - 最近一年销售收入在 5,000 万元至 2 亿元（含）的企业，比例不低于 4%。
  - 最近一年销售收入在 2 亿元以上的企业，比例不低于 3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于 60%。
- 近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于 60%。
- 企业创新能力评价应达到相应要求。
- 企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
高新技术企业严查要点：
- 如何证明收入是高新技术产品（服务）收入：高新技术产品（服务）收入是指企业通过研发和相关技术创新活动，取得的产品（服务）收入与技术性收入的总和。对于卖产品的企业，如果产品是委托他人加工，以购买形式加价销售，可能被认定为“商贸行为”，无法证明所销售的产品为“自产产品”。对于卖服务的企业，要说明服务的核心技术是否包含在《高新技术领域》内，如果是在现有成熟技术基础上，额外附加个人创意为客户提供服务，可能难以提供属于在规定领域内的核心技术。