施工资质为什么停办了

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2024-09-14 08:55:02
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内容摘要：施工资质停办的原因施工资质停办主要有以下几个方面的原因：建造师业绩与备案问题：按照此前网络流传泄露的新办资质标准，企业资质技术负责...

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施工资质停办的原因

施工资质停办主要有以下几个方面的原因：

建造师业绩与备案问题：按照此前网络流传泄露的新办资质标准，企业资质技术负责人必须由建造师担任，且建造师业绩要求必须在四库可查。但当前市场上，有大量施工企业业绩没有走完善的入网备案流程，其中建造师作为项目负责人的业绩缺口量也极大。如果要按此标准施行，必然需要配套建造师业绩备案的相关政策与快速流程，否则即使新标准发布，市面上也没有足够“带业绩的建造师”，资质新申请数量还是会处于停滞阶段。
综合资质监管问题：将各类施工总承包特级资质改为综合资质。之前水利施工总包资质与公路施工总包特技资质，需要配合水利部交通部审批并受到多部门监管。改革后，之前只由住建部审批监管的其他特级资质换发施工综合资质，若能参与水利与公路工程施工，是否也要受到水利、交通主管部门的监管，具体如何落实是个复杂的问题。
到期未延续企业累积：自从 2020 年由于疫情影响资质自动延期后，到今天四川住建厅将资质自动延期到 22 年 6 月 30 日，期间已经累积了大批量到期未办理延续的施工企业。一旦发布新办资质标准，到期未延续的企业与未到期的企业势必都需要按照新施行的标准换发甲乙级施工资质证书，换发证书手续中可能又需要审查企业人员配置是否齐全，全国数量如此巨大的建筑企业换发资质证书，落实起来是否需要分地区分批次进行，快捷高效地完成改革过渡也是一个难点。

近期施工资质停办的相关政策

近期施工资质停办的相关政策主要包括：

自 2021 年 7 月 1 日起，各级住房和城乡建设主管部门停止受理所列建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。
2021 年 7 月 1 日前已受理的，按照原资质标准进行审批。
具有法人资格的企业可直接申请施工总承包、专业承包二级资质。
持有施工总承包、专业承包三级资质的企业，可按照现行二级资质标准要求申请升级，也可按照要求直接申请二级资质。

施工资质停办对行业的影响

施工资质停办对行业产生了多方面的影响：

对企业的影响
- 施工资质审批加快。简化资质审批是资质改革的重要方向，部分省份甚至开始尝试通知承诺制，先审批后监管，加快了资质办理速度，一定程度上提高了资质办理的通过率。
- 施工资质处理费用增加。在资格改革下，将严格检查隶属关系和人员社保等，建筑企业需要招聘专职人员申请资质，不仅需要为人员支付工资，还需要缴纳社保等，会多出很多费用。
对行业的影响
- 资质转型升级，企业要发展壮大，建设量减少，企业升级做到做精做细，也会造成行业分工明显。资质升级促使建筑企业提高自身的不足，增强整体的竞争实力。
对员工的影响
- 资质升级意味着建设量减少，这就会导致会有大量建筑公司、设计院倒闭，同时也预示着大量建筑人士将面临失业。

不同地区施工资质停办情况对比

不同地区施工资质停办情况有所不同：

部分省份所有住建部下属资质的新办、延期、升级、增项业务全部暂停受理，如河南、陕西等省份。自然资源部测绘资质、能源局承装修试许可证许可证可以正常办理。
其余省份，只暂停了本次改革中将被取消的系列资质的新办、延期、增项、升级业务，比如被取消的三级施工资质、丙级设计资质、造价资质等。但是可以正常申报部分二级，如装修、幕墙、智能化以及可以直接从乙级申报的设计勘察资质，可以正常申报资质升级业务。这类情况的省份有：四川、上海、江苏等等。

未来施工资质办理的趋势预测

未来施工资质办理可能呈现以下趋势：

资质改革走向慢慢精简化，等级的缩减，行业格局更加规范化。
申请流程更加简化，实现电子化资质的申请，办理效率更高。
申请费用更低，申请材料更加简单化。
办理时间缩短，但办理难度提升，住建部门在审批上更加严格，尤其是在工程业绩方面。
国家政策随时处于变化中，较低等级的资质基本将会直接取消，后期的办理难度也会增加。
未来的发展趋势可能是降低进入建筑行业的限制条件，吸引更多的社会资本投入到建筑行业，但对进入建筑施工的公司的管理特别是安全质量管理将会进一步提升。
未来 10 年内或将取消分级资质，企业应该充分把握住机会，参与到市场中，多接项目，发展壮大自己。同时，企业还应该加大对人才培养的重视，人证合一是未来建筑行业的发展趋势。