公司借资质接工程

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2024-09-14 08:52:31
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内容摘要：公司借资质接工程的法律风险公司借资质接工程存在诸多法律风险。根据《中华人民共和国建筑法》第 26 条的规定，凡是转让、出借资质证书...

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公司借资质接工程的法律风险

公司借资质接工程存在诸多法律风险。根据《中华人民共和国建筑法》第 26 条的规定，凡是转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人使用本单位名义承揽建设工程的，均属借用资质或者资质挂靠行为。在这种情况下，出借资质的建筑企业要承担连带责任。例如，在建设工程中，如果因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人需承担连带赔偿责任。这意味着出借资质的企业不仅可能面临经济赔偿，还可能影响企业的声誉和未来的业务发展。如果在工程施工过程中出现工期延误等其他损失，只要是由出借资质行为造成的，发包人就有权请求借用资质的单位或个人与出借资质的建筑施工企业承担连带责任。

如何防范公司借资质接工程的问题

为防范公司借资质接工程的问题，可以采取以下措施：

采取投标法人签到制 招标人可以在招标文件中明确要求，参与投标的法人投标时必须携带本人身份证到达投标现场签到，参与开标活动。评标专家提出的答疑问题要求投标人的答疑报告必须要投标法人签字并加盖投标单位印章。中标合同也必须要有投标法人到场与招标人签订，任何人不得替代或授权委托。这样既可以增强投标法人的责任感，也能因借出资质要法人到达投标现场带来的责任和麻烦，限制他们借出资质。
采取往来资金转账制 招标人可在招标文件和中标合同中提出要求，要求投标人必须在投标文件提供详细的、与投标单位名称一致的、在投标单位所在地银行的常用账户，以便退取投标保证金、中标工程款等直接转入所提供的账户，严格控制直接拨付现金。通过这种方式限制借用资质的行为。

公司借资质接工程的案例分析

以下为两个公司借资质接工程的案例：

在广西，包工头赵老板通过向 A 公司缴纳一定的管理费用，使用 A 公司名义承接了某市政工程施工。但由于赵老板不具有真实建筑资质资格，且达不到相应工程施工要求，导致工程出现质量问题。业主方对赵老板及 A 公司进行追责，A 公司以不是本公司承接为由拒绝赔偿。但根据相关法律规定，A 公司允许赵老板使用其公司名义进行工程承接，已达成资质证书转借行为，因此 A 公司需对该工程质量承担连带赔偿责任。
2016 年 11 月，黄某某借用 A 设计公司的名义与某镇政府签订《建设工程设计合同》，承接了一处景观人行便桥工程设计工作。在施工过程中，人行便桥发生突然垮塌。经鉴定，设计图及配套资料不满足设计规范要求系案涉项目发生桥梁垮塌的主要因素。法院判决 A 设计公司承担因桥梁垮塌产生的各项损失、退还设计费，并承担诉讼费。A 设计公司承担赔偿责任后，请求黄某某支付其前述经济损失。法院审理认为，A 设计公司、黄某某在明知借用设计资质对外签订设计合同以及从事设计事务系违法的情形下共同实施该行为，双方对案涉项目桥梁垮塌均具有过错。A 设计公司承担主要过错责任，黄某某承担次要过错责任。

行业内对公司借资质接工程的看法

在行业内部，公司借资质接工程的现象较为常见，但这种行为被普遍认为是不合法且存在诸多风险的。

资质“挂靠”是指被挂靠方通过出租、出借资质证书等方式，允许他人以本单位名义承接工程，并收取管理费。这种行为不仅导致《建设工程施工合同》无效，施工人与施工企业签署的出借资质的协议也无效，而且若工程有质量问题，出借资质的施工企业应该承担连带责任，其收取的管理费也会被没收，同时还可能面临罚款、吊销资质证书、停业整顿、降低资质等级等相应的行政处罚和可能的刑事风险。
行业内存在一些皮包公司，通过互相借用资质围标，压低价格寻求中标，然后转包出去收管理费，这种行为扰乱了市场秩序，给其他正规施工单位带来困扰。

公司借资质接工程的处罚措施

公司借资质接工程将面临严厉的处罚。根据相关法律法规：

建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
例如，某企业因出借资质供他人承揽工程，被罚款 190 余万元。