造车资质很难办理吗

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2024-09-13 09:50:12
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内容摘要：造车资质办理的条件造车资质的办理条件较为严格和复杂。以下是一些主要的条件：企业资格：具有法人资格，必须是注册的公司。投资项目完成：...

各类资质· 许可证· 备案办理

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造车资质办理的条件

造车资质的办理条件较为严格和复杂。以下是一些主要的条件：

企业资格：具有法人资格，必须是注册的公司。
投资项目完成：按照国家有关规定完成投资项目手续并建设完成，包括完成当地项目立案备案手续，完成厂房建设等。
生产场所与资源：有与从事生产活动相适应的场所（租赁或自有）、资金和人员等。
生产能力：
- 通用货车挂车生产企业，应具备车架车箱（包括自制专用装置）下料、成型、焊装、装配的生产过程和设施设备，具备满足环保要求的封闭式涂装生产设施设备，其中车架纵梁可与专用装置组合生产（当专用装置具有承载能力时），也可对外委托加工。
- 其它挂车生产企业，应具备通用货车挂车的生产能力（除具有作业的生产线要求外），还应具备专用货车及专用作业车的生产能力（除三类底盘改装的能力要求外）。
- 特种作业车（含超限车）生产企业，除应具备专用作业车企业必备的能力条件外，还应具备为完成专用功能必需的关键装置或关键部件的自制能力。
- 特种作业车底盘生产企业，应具备驾驶室、车架、车桥三大总成之二的生产过程和设备设施（其中驾驶室对外委托加工的，模具应自备），具备满足环保要求的封闭式整车涂装、装配生产设施设备。还应具备特种作业车（包括超限车）的生产能力。
- 特种作业车或特种消防车生产企业，在生产特种作业车或特种消防车产品一年后，方可申请生产特种作业车底盘的许可。专用车生产企业生产的特种作业车底盘，仅用于本企业生产专用车产品，不得对外销售。
产品生产能力和生产条件：
- 应有必要的生产厂房、存储场地及适宜、整洁的生产环境。生产组织布局合理，有适应产品生产的物流系统，区域标识明显。
- 应具有厂房、生产设备和其他生产设施的所有权。应具有主要检验仪器设备的所有权。
- 许可产品的年销售量应与获许可时的规定相适应。对于设立 3 年以上的企业，年平均年销售量（或者年平均销售收入）按照近 3 年计算。消防车企业的注册资金不少于 2000 万元，生产、检验设备的投入不少于 3000 万元，消防车生产纲领应不小于年产 80 辆。生产特种作业车底盘的企业，注册资金不少于 2000 万元，生产、检验设备的投入不少于 5000 万元，特种作业车生产纲领应不小于年产 100 辆、且年销售收入不小于 2 亿元。生产、检验设备的投入不少于 1500 万元（对于生产两个及两个以上品种专用车的企业，设备投入不少于 2000 万元）。
政策法规符合：遵守国家法律、法规及有关规章，符合国家产业发展政策和国家宏观调控政策的规定。企业设立应符合职业健康、安全、环保、消防方面的法律、法规要求。
申请材料：
- 关于专用车生产企业基本情况的说明，包括企业名称、股东、法定代表人、注册商标、注册地址和生产地址等。
- 专用车产品情况简介。
- 《车辆生产企业及产品公告》参数。
- 《车辆主要技术参数及主要配置备案表》。
- 《车辆产品强制性检测项目方案表》。
- 检测机构出具的检测报告。
- 关于专用车产品的其他证明文件。
- 申报采用新技术、新材料的专用车产品时，应当在“专用车产品情况简介”中予以说明并附有关佐证材料。

造车资质办理的流程

造车资质的办理流程通常包括以下步骤：

地方发改委申请项目备案：向当地发改委提交申请，工作人员会现场考察硬件投资及人员配备情况。通过后会发放《项目投资备案证》，这一过程约 1 个月左右。
资料提交工信部：按照工信部要求，将相关资料邮寄到工信部受理，进行资料审核，前后约 15 天，资料不齐需补充，总时间约 1 个月。
工信部委托中机中心组织专家现场审核：工信部通过资料审查后，委托中机中心组织专家到厂地现场审核，约 1 个月。
专家组现场审核：专家组一般三人，审核 2 - 3 天。
审核结果处理：
- 现场审核通过进入下一步。
- 审核不通过，进入整改期 2 个月，整改完毕专家再来审，再不通过，从第 1 步重新再来。
中机中心会议评审：专家组带回的现场审核资料，做成汇报资料，中机中心进行会议评审，通过进行下一步。
后续步骤：法人面签，拿 U 盾，装系统，印合格证（石家庄印钞厂）。
报公告，自己打印合格证。

需要注意的是，不同类型的车辆生产资质办理流程可能会有所差异，但总体上大致相似。

办理造车资质的难度分析

办理造车资质的难度在近年来有所增加。主要原因包括：

地方政府要求严格：国家发改委在放权地方政府的同时，针对汽车产业进入和投资的准入标准对地方政府提出了非常严格的要求，尤其是对新建纯电动汽车企业的投资项目管理，要求进入的门槛较高。
- 例如，项目所在省份保有量占比要高于全国平均水平；充电桩的桩车比要高于全国平均水平；现有新建纯电动汽车企业投资项目均已建成达产。
- 而且文件对动力电池企业提出了多项“高标准”要求，并远超现阶段技术水平。如果当地一个企业当前的纯电动汽车发展并没有达标，那么该地方政府也无法批准新的纯电动汽车项目。
对企业法人要求严格：《征求意见稿》对项目企业法人的要求更加严格。文件规定“所有股东在项目建成且产量达到建设规模前，不得撤出股本”。这意味着投资在造车行业的资金将至少要在项目中“存放”超过 5 年时间，对于投资机构的资金回报周期和流动性产生较大影响。
建设规模要求：新建纯电动汽车项目的建设规模，乘用车不能低于 10 万辆，商用车不能低于 5000 辆。没有一定规模的造车企业，不支持也不欢迎。

成功办理造车资质的案例

小米汽车成功获得了造车资质。在新能源汽车发展初期，相关部门曾发放了一批造车资质，但后来收紧了发放与批准。小米汽车在面临诸多困难和猜测的情况下，最终获得了造车资质，这显示了其在造车方面的决心和努力，也为其他企业提供了一定的借鉴和参考。

造车资质办理困难的原因

造车资质办理困难的原因主要有以下几点：

历史不良事件影响：在 2017 年以前，涌现出了一大批新能源汽车品牌，但部分企业存在骗取补贴、产能过剩等问题，如赛麟汽车事件，导致政策收紧。
- 赛麟汽车通过一系列虚假动作吸引地方政府高额投资，实际销售车辆极少，最终控股人卷款出逃，留下严重后果。
- 2016 年，财政部曝光了五家新能源汽车企业通过获取资质骗取补贴，涉案金额巨大。
产能过剩：2017 年，新能源汽车的销售完成万辆，而当时的新能源车企数量众多，存在严重的产能过剩情况，促使政策对造车资质的发放进行严格控制。
政策规定严格：自 2017 年 7 月 1 日《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》正式实施后，想要获得生产资质许可，需要满足规定中的 29 个大项的需求。如今的新能源汽车的生产资质一般需要先在当地县级以上发改委备案后，接受工信部审查，最后再通过公示，最后才能获得生产资质。
- 在此规定实行之后，仅有少数企业如哪吒汽车独立获得审批，多数企业如蔚来、小鹏、零跑等通过并购资产的方式获得生产资质。
- 2022 年之后，代工模式的要求也进一步提高，新能源汽车的生产委托方和受托方双方都要有自己生产资质才能进行代工。