资质改革后乙级资质标准

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2024-09-13 09:50:05

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内容摘要：一、资质改革乙级资质标准建筑行业的资质改革对乙级资质标准产生了重大影响。在改革之前，资质标准较为复杂，等级划分较多。而改革后，资...

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一、资质改革乙级资质标准

建筑行业的资质改革对乙级资质标准产生了重大影响。在改革之前，资质标准较为复杂，等级划分较多。而改革后，资质标准进行了整合和简化。例如，施工总承包资质由原来的特级、一级、二级、三级四个等级，调整为综合、甲级、乙级三个等级。

二、乙级资质改革后的标准变化

人员配备方面
- 人员数量减少：以建筑工程专业甲级设计资质为例，之前需要的人员数量较多，而改革后人员数量明显减少，基本是对半减。
- 业绩要求更严格：伴随人员数量的减少，对人员业绩的要求变得更加严格。之前对个人业绩年限不要求，现在要求10年内的；之前只要求主导专业下的非注册人员带业绩就可以，现在要求主导专业下的注册人员和非注册人员都要带业绩，并且每个主导专业下的应有1名人员要带两项大型业绩。
- 增加增值税指标考核：对乙升甲的设计资质增多了一项考核增值税指标。设计行业甲级资质的要求为近3年，工程勘察设计增值税年均200万以上；设计行业乙级资质的要求为近3年，工程勘察设计增值税年均50万以上；设计专业甲级资质的要求为近3年，工程勘察设计增值税年均50万以上。
资质分类分级
- 施工总承包资质等级压减为综合、甲级、乙级三个等级，且施工专业承包序列从36个类别精简到18个类别。
- 工程勘察资质将4类专业资质及勘察劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质，专业资质等级压减为甲、乙两级(勘探测试专业资质不分等级)，原丙级资质并入相应专业乙级资质。
- 工程设计资质对部分行业资质进行整合，资质等级压减为甲、乙两级，原丙级资质并入相应行业乙级资质。取消海洋行业及专业资质，相关企业可以换发相近行业资质。整合原化工石化医药、石油天然气、电力、市政行业中的专业资质，取消其他行业的专业资质，并入相应行业资质，原甲、乙级专业资质并入相应等级的行业资质，原丙级专业资质并入乙级行业资质。将专项资质调整为通用专业资质，取消环境工程专项资质的5个专项类别，整合为环境工程专业资质，资质等级压减为甲、乙两级，原丙级资质并入相应专业乙级资质。保留3类事务所资质。

三、资质改革后乙级资质的具体要求

建筑行业工程设计乙级资质
- 具有建筑工程设计、市政公用工程设计或园林绿化工程设计专业二级及以上职称、工程技术职务或由知名设计专家领导等。
- 具有工程设计、市政工程设计等专业技术人员，中级及以上职称的设计人员不少于10名，其中注册结构师不少于2名、注册建筑师不少于3名、注册土木工程师(筑路、桥梁)不少于2名；且设计机构应有注册土木工程师(水利水电)等相关文化程度以及相应职称的设计人员。
- 有固定的办公场所、必要的专业软硬件和工程设计管理制度。
- 在近三年内从事相应申请范围内的工程设计项目，并提交至少3个大中型或特大型建筑工程设计项目的近5年的设计方案文件。
- 具备相应资金实力。
水利行业河道整治工程设计乙级资质
- 企业的注册资本需要达到100万元以上。
- 具有相应人员，水利行业河道整治工程设计乙级资质申请需要公司配备工程技术人员、高级工程师和专业技术人员等。其中至少需要1名拥有高级职称或者中级职称的工程技术人员。企业还需要配备在水利工程方面从事工作的专业技术人员1名以上，以及注册岩土工程师1名以上。
- 工程经验要求，企业需要具备过河道整治工程设计的工程经验，并需要在过去3个业绩中至少有1个项目达到乙级资质的要求。
- 资质条件，在申请资质前，企业需要具备相应的资质条件。其中，水利行业河道整治工程设计乙级资质的申请条件为水利工程专业承包壹级资质。
公路工程乙级资质
- 企业资信能力，净资产800万元以上。
- 企业主要人员，具有公路工程专业注册建造师8人以上；技术负责人具有6年以上从事工程施工技术管理工作经历，且为公路工程专业注册建造师；主持完成过1项以上本类别工程业绩。
- 企业技术装备，具有下列机械设备：120吨/小时以上沥青混凝土拌和设备1台；60立方米/小时以上水泥混凝土拌和设备1台；300吨/小时以上稳定土拌和设备1台；摊铺宽度8米以上沥青混凝土摊铺设备1台。

四、最新乙级资质标准解读

审批权限下放
- 除综合资质外，资质审批权限普遍下放至省级及以下有关主管部门，这简化了审批流程，也可能意味着不同地区在执行标准上会有细微差异。
资质等级调整
- 施工企业资质等级普遍压减为甲、乙两级，工程设计资质也按照这一模式调整，即除了综合资质和事务所资质外，行业资质和专业资质只设甲、乙两级，这明确了乙级资质在行业内的定位。
业绩要求
- 对企业的设计业绩有了更具体的规定，如需承担过一定数量和级别的工程项目设计，无设计质量事故，这体现了对实际设计能力与市场表现的考察。
企业信誉与经济实力
- 强调了企业应具有良好的社会信誉和相应的经济实力，工商注册资本数额要求有所调整，以确保企业有能力承担相应规模的项目。
数字化与信息化
- 虽然具体条款未明确提及，但随着行业趋势，企业运用信息技术和数字化设计工具的能力可能逐渐成为资质评估的一个隐含要求。

五、资质改革对乙级资质的影响

对企业的影响
- 对于大多数企业而言，资质改革是利好消息。可能会以略高于目前三级资质的标准作为乙级资质标准，但乙级却可以享受目前二级资质所拥有的承揽业务范围。
- 原先占比最大的三级资质在调整为乙级资质之后也将从中受益，这对中小企业是极大利好，有利于企业孵化和成长，促进建筑业健康发展。但对二级资质企业来说，面对新加入的三级企业大军，竞标压力可想而知。
对个人的影响
- 改革改变了最低准入门槛，三级资质企业将最大受益，对建造师证书的需求一定会增大。同时，合并资质并不等同于放开了资质对建造师数量的要求。预计甲级企业要求业绩，乙级企业(二级、三级)要求建造师数量。
- 资质改革后，建造师需求变大，证书含金量增加。从2014年提出建造师数量需求，到2016年简化企业资质部分指标，再到如今重新明确建筑企业资质对建造师的数量要求。个人执业更有优势，企业资质的淡化，势必会加强个人职业资格的强化管理。