绍兴劳务资质代办案例

子公司建筑业资质标准的最新变化

子公司具有独立法人资格，拥有自己所有的财产、公司名称、章程和董事会，以自己的名义开展经营活动、从事各类民事活动，独立承担公司行为所带来的一切后果和责任。子公司没有母公司的建筑资质。

在企业资质申请过程中，可以申请一项或多项资质。申请多项资质的，除一项被明确为主项资质外，其余皆为增项资质。资质增项，就是企业在拥有主项资质后，对增项资质的申请。增项后的资质，可以承接更多领域的工程项目，帮助企业获得更大利润空间。以下是办理建筑资质增项所需要的注意事项：

• 增项资质依照主项资质的申请渠道申请。
• 初次办理资质增项，须提供该增项的《准予行政答应决议书》复印件(经省住房和城乡建设厅窗口核对原件)和一切资质证书副本；副本不能一次提供的，企业应当递交《状况阐明》，可分两次提供，两次时间跨度一般不超过一个月。
• 第二次办理资质增项，企业须提供《资质增项的申请书》和另外一本已打印齐全增项的资质证书副本复印件(须在省住房和城乡建设厅窗口核对原件) 。
• 选择总承包序列某一类别资质作为本企业主项资质的，可申请总承包序列内各类别资质。获得施工总承包资质的企业，不再申请总承包资质涵盖范围内的各专业承包类别资质，即可承揽专业承包工程。
• 企业能够申请一项或多项资质，申请多项资质的，应从中选择一项作为主项资质，其他为增项资质。
• 企业的增项资质级别不得高于主项资质级别。
• 经原资质许可机关批准，企业的主项资质能够与增项资质互换。

子公司建筑业资质标准变化趋势

从目前的趋势来看，加强建筑业资质标准可能是未来的大趋势。这意味着对于资质的要求可能会更加严格，想要资质裸奔的工程人基本没戏了。

对于不同等级的企业，资质标准变化带来的影响也有所不同：

• 三级资质企业或将最大收益(乙级)：取得三级资质的企业，可直接换发“乙级证书”，相当于直接升为二级资质，不再重新核定资质；相应地，可承接工程范围大大增加。准备新申请资质的企业，申请资质门槛会更低、更方便；之前挂靠别人的企业，只要有建造师、有技术人员、有业绩，完全可以独立单干，申请乙级资质。
• 二级资质企业竞争变大，有所折损(乙级)：二级跟三级资质企业合并为乙级，占市场的绝大部分份额，要想拿下一个项目，不得不使出浑身解数，跟所有企业去竞争，压力可想而知。二级资质升一级(新标准后:乙升甲)必须有真实达标的业绩，对升级业绩核查更严，甚至会实地核查！人员要求更高，社保唯一！一旦查出人员挂靠、工程业绩造假，已取得的资质也会被撤销，三年内不得申报。
• 一级资质企业影响不大(甲级)：一级换发甲级，甲级资质企业可承担本行业内各类工程的施工，其效用相当于原特级资质，市场还是可观的。
• 特级资质企业优势更明显(综合资质)：取得原10类施工总承包特级资质中的任一类，即可换发综合资质。取得综合资质的企业，可承担各类别、各等级施工总承包业务，不再申请或持有其他施工资质。

影响子公司建筑业资质标准变化的因素

影响子公司建筑业资质标准变化的因素主要包括以下几个方面：

• 企业人员的配置问题：
  • 注册建造师数量不符合标准，或者专业建造师的数量不符合标准。
  • 技术负责人的职称不符合标准，或工作经验不足。
  • 拥有职称的人数不足。
  • 施工现场管理人员数量不足或施工人员，质量人员，安全人员等配置不完整。
  • 技术工人的数量不符合标准或级别不足。
• 企业工程业绩问题：
  • 建筑公司的业绩不符合标准。
  • 建筑公司业绩尚未录入建筑工程监管平台。
• 公司的净资产和技术设备问题：
  • 收入结算后，净资产不符合标准。
  • 技术设备不符合标准。
• 其他方面的问题：
  • 财务报表和统计报表多年未经审计或不一致。
  • 参加社会保险的人数不符合标准，社会保险不符合标准。
  • 缺乏社会保险缴费的凭证。
  • 建筑公司有严重的不良行为记录。
  • 企业安全生产证书已过期。
  • 其他办事处不同意。
  • 越级申报。
  • 缺乏厂房证明材料。
  • 合同单方结算。

子公司建筑业资质标准变化的案例分析

以下是一些关于建筑资质变化的案例分析：

• 建筑资质大改动，工程公司会迎来的变化：
  • 建筑企业资质申报发生的变化：
    • 施工资质类型的变化：建筑资质分为主要资质和附加资质，数量限制已经取消，资质序列的变化已经打破。企业可以自由申请资格。
    • 资质标准主要指标的变化：针对目前空壳建筑企业的严重现象，对注册建造师和主要技术人员进行了调整，对项目绩效等具体指标进行了调整，增加了对现场管理人员和关键技术工人的要求。
    • 施工资质范围的变更：解除了对建筑劳务企业承包经营范围的限制，承包经营范围与注册资本无关。目前，住房和城乡建设部正在简化建筑资质。虽然在政策的实际执行中存在一些困难，但对于信用额度较好的建筑企业来说，放宽业务范围无疑是一个技术和资金上的挑战，给建筑企业无疑是带来了更好的发展机遇。
  • 近年来建筑企业资质要求：企业应具备相关的工程设备和技术来办理此资质；公司应遵守新资格标准的规定，并准备相关人员证书；企业还应该达到一定的工程性能；由于不同行业之间的关系不同，
  • 施工企业资质披露承诺制度：通知和承诺制度是建筑资质发展的重点。更多地区将试行通知承诺制，这是建筑资质行业发展的要求和方向。
  • 电子资格审批：一级建造师和二级建造师电子注册申报相关通知相继发布，注册建造师的审批和申报将以电子方式进行。
• 2022 年的建筑企业施工资质(综合资质)标准的变化：
  • 在资信能力方面，取消注册资本金要求，增加 2 个总包甲级资质要求；近 3 年上缴建筑业增值税均在 5000 万元以上改为平均 5000 万元以上。
  • 对于企业主要人员的调整幅度较大，具体如下：技术负责人必须为一级注册建造师，取消工程序列高级职称，降低技术负责人职称资格要求；一级注册师 50 人，明确 2 项施工总承包甲级资质对应专业以及注册建造师不少于 20 人；取消企业经理考核要求；取消财务负责人考核要求；取消工程设计甲级标准专业技术人员的要求。
  • 对于企业科技水平的要求也产生了一系列的变化：将科技活动经费支出达到营业额的 %以上改为近三年科技活动经费支出平均达到 800 万以上；取消专利考核要求；取消国家级科技进步奖项或者主编国家或行业标准考核要求；取消内部局域网或者管理信息平台要求。
  • 企业工程业绩指标进一步放宽，只需达到新规要求的 13 项标准中的 2 项即可。
  • 工程承包范围方面的要求暂无变化。
• 建筑企业资质升级无法通过的案例：
  • 某企业主项申报房建一级：综合指标不达标，企业净资产不达标，无增资后财务审计报告；安全生产许可证过期；代表工程业绩不达标，数量不达标，业绩 1、2、4 超出资质范围施工，业绩 3、5 工程类别不正确，且业绩资料加盖印章与企业名称不符。
  • 某企业增项申报房建一级：人员不达标，技术人员职称证书内容不规范，无专业、出生年月不符，身份证复印不清，装订无编码、目录，且企业人员证明无起止日期、险种；代表工程业绩不达标，3 项业绩超资质施工。
  • 某企业增项申报钢结构一级：人员不达标，企业人员社会保险证明不符合要求，无缴费及缴费基数、最新缴费额等明细；且 2 名建造师有监理工程师注册在其他单位，1 名建造师有造价工程师注册在其他单位；代表工程业绩不达标，两项工程业绩超出资质承包范围。
  • 某企业增项申报市政一级：综合指标不达标，未提供建筑业统计报表；代表工程业绩不达标，资料不能反映考核指标，一项业绩为综合工程，未提供竣工决算材料、无工程量清单，且验收报告中单位非本企业；另一项业绩为非市政业绩。

子公司建筑业资质标准变化后的应对策略

面对子公司建筑业资质标准的变化，企业可以采取以下应对策略：

• 适当分离改革后要求合并的资质项目：新政策最大改变是缩减了资质项目，以建筑总承包为例，改革前是建筑工程施工总承包一级，钢结构专业承包一二三级，改革后是建筑工程施工总承包甲、乙级，若现在同时持有建筑和钢结构并进行分立，新政实施后可升级成两个建筑施工总承包资质。
• 战略转战三/丙级，理性缩减二/乙级持有：改革后二三/乙丙级合成乙级，因此对于现在的二级/乙级和三级/丙级，实际上是没有区别的，但是三级的门槛较低，可以考虑转战三级，脱手持有的二级资源。
• 稳定维持无变化资质项目：没有变化的资质项目，在改革后不会受到大的影响，求稳的客户可以考虑无变化的资源。
• 甲级资质或成为红海市场：甲级资质审批权利下放，资质获取难度降低，更多客户可能会想要寻求甲级资质。

建筑企业还可以采取以下措施应对资质改革：

• 准备好人员证书：由于资质的标准对应的是企业资产，人员，设备等的要求。所以，当资质改革后，各大小企业应该要准备好人员证书，以应对资质的新标准。像专业技工，各类注册人员更应该备齐备足！以后证书挂靠资质只会越来越管控严格！应从企业内部挖掘培养，积极应对动态核查。企业必须保证自身的要求随时都要满足资质标准的要求。
• 更换旧的资格证书：施工资质改革实施后，施工企业需要做好资质维护工作，确保工程项目质量，不存在违法违规行为。及时关注建筑业相关政策的发布，特别是要了解新的资质标准，因为很多资质证书自动延续到年底，企业很快就会面临一个问题：按照新的资质标准申请资质延续。
• 准备资格延期：资质等级要重新划分，企业要重新审视自身实际情况，确定资质等级。建筑工程师，尤其是有成绩的，在未来的建筑市场会越来越重要。建筑企业现在需要招聘建筑工程师，或者安排人员接受培训，参与考核，从而取得建筑工程师资格。
• 应对资质审批机构变更：根据住房和城乡建设部发布的资质改革方案，“综合资质以外的其他资质等级将下放至省级及以下相关部门审批(其中，公路、水运、水利、通信、铁路、民航等相关资质的审批权限将根据实际情况下放至试点单位)”。

对于持有钢结构一级和房建一级资质的企业，可以通过以下方式应对：

• 钢结构资质并入房建总包后，钢结构一级有很大概率换证成房建甲级资质。
• 剥离资质只需要下面三步，就可以将母公司持有的资质分立出来：
  • 在需要的地域成立一家全资子公司，后者直接百分百控股一家公司，然后根据相关文件流程，最终将资质剥离过去。
  • 资质剥离完成后，子公司股权变更给收购方，或者解除母子公司控股，资质剥离完毕。
  • 通过该方式剥离出来，具备相应资质的公司，相当于是全新的公司，而且具备需要的资质，不用担心出现债权债务等问题。如果子公司没有安许的话，需要新办安许。

面对 2022 年资质政策的变化，建筑企业可以采取以下应对措施：

• 扩大企业规模、优化企业内部资源：新规定的出台，对于建筑企业的要求更严格，项目管理和技术输出以及现场管理都应该分工明确、不能重合，建筑企业应当对工程项目的管理予以加强，扩大盈利，扩大净资产，企业还应不断优化内部人力资源，从内部挖潜，根据需求补充人员，解决人员使用问题。
• 提高工程业绩资料管理能力：很多企业之所以申请建筑资质失败，很大程度上都是因为企业准备的材料不够齐全所导致。因此平时资料的管理都非常重要，需要安排专业的人员进行维护。
• 资质信息要定期维护：“四库一平台”是非常重要的，其中的各项资料和报表需要及时、准确地进行更新，以便能够让资质正常使用。企业还需要注意人员的数量以及施工业绩的更新，这也是为了避免在动态核查中出现不符的情况，及时做好资质办理、资质升级、资质增项以及资质维护才是眼前最重要的事情，同时保证了资质的正常使用。
• 积极响应相关政策，积极应对动态核查：一般企业被住建部门抽为资质动态核查目标，也不必惊慌，因为住建部门会提前 30 天给企业发通知，那么在这将近一个月的时间内，企业可以做好充足的准备去应对资质动态核查工作，这段时间企业可以进行自查。
• 抓住发展机遇，提升自身核心竞争力：资质改革后，企业应在确保完成好施工任务的同时，要找准发展的方向，将一方面做专业做精通，提高企业的盈利能力和企业在行业内的信誉度，从而提升企业的资质规模和市场竞争力。