无资质工程公司接活全外包

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2024-09-13 09:48:21
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无资质工程公司接活全外包的法律风险

无资质工程公司接活全外包存在诸多法律风险。由于这类公司缺乏专业技术和管理能力，难以保证工程质量符合标准。可能导致合同无效，无法追究违约责任，合法权益无法得到保障。例如，发包人将工程发包给无资质的承包人，若出现工程事故，发包人需承担连带责任。承包人欠付工程款时，发包人可能要对实际施工人承担直接赔偿责任。

从法律规定来看，《建筑法》明确指出，发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位，或者违反规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。《建设工程质量管理条例》进一步规定，建设单位将工程发包给不具有相应资质等级的单位，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。

如何监管无资质工程公司接活全外包

要监管无资质工程公司接活全外包，可采取以下措施：

严格外包单位资质审核：在工程合同邀标关口，严格审查外包单位的安全生产资质，确保邀标单位符合外包工程要求，审核关口前移。
规范备案手续：外包单位施工人员进场前，认真履行备案手续，明确备案内容，包括三证、法人委托书、负责人和安全管理人员资质证书等，并审查备案材料的真实性和与工程项目的相关性。
明确安全管理协议：外包工程安全管理协议作为合同附件，具有同等法律效应，明确双方权利义务，载明法律法规、规程规范和标准，落实事故事件责任追究和合同纠纷调解规定。
建立安全风险保证金制度：按工程合同总价的2%-5%缴纳安全风险保证金，由企业安全监督管理部门归口管理，财务部收缴，建立管理台账和退领制度，与工程安全业绩挂钩进行考核奖惩。
加强入网管理：建立外包工程队伍入网名单和年度审查制度，由考评组进行入网考评，包括安全资质、机构设置、工器具认证等，严禁将工程发包给入网名单之外的队伍，按工程或时间阶段进行安全考核，对存在严重问题的队伍取消入网资格。
预测、预控危险因素：运用职业安全健康管理体系的管理方法，在开工前进行危险因素预测、评价，提出防范措施，实行安全性评价，提高企业安全管理水平。
加强安全教育培训：对职工的安全教育分层次，根据工作确定内容，务必使员工掌握岗位所需安全知识和措施，特殊工种作业必须持相关上岗证，重点培训工作负责人和工作票签发人。
加强考核和奖惩：通过现场监督检查和对安全业绩的考核评析，根据现场考核制度实行奖惩，采用交纳安全文明生产风险抵押金和奖励工程量等办法激励施工队伍，对违规或发生安全事故的队伍进行记分考核、罚款或扣除风险抵押金，根据安全业绩对队伍分级，实行外包队伍事故“说清楚”制度。

无资质工程公司接活全外包的案例分析

以下是一些无资质工程公司接活全外包的案例：在湖南省临湘市的一起提供劳务者受害责任纠纷案中，A公司与B公司签订《更换瓦片和檩条工程承揽合同》，B公司将工程劳务外包给杨某，杨某聘请李某参与维修建设。李某在工作中因解开安全带取工具从屋顶跌落摔伤。法院判决杨某承担70%的责任，B公司因将工程劳务分包给无资质的杨某具有过错，与杨某承担连带责任，A公司因未审核B公司资质而发包，也承担连带赔偿责任。

在另一起案例中，某联公司系涉案工程的总承包单位，其将工程全部违法转包给子公司某联一公司，某联一公司又转包给无资质的案外人孙某，孙某再转包给某彩公司，某彩公司将部分工程违法承包给无资质的刘某鹏，刘某鹏雇佣霍某兰从事劳务，霍某兰在施工中受伤。法院判决刘某鹏作为雇主承担责任，某联一公司、某彩公司作为分包方与刘某鹏承担连带赔偿责任。