建筑公司借资质一级和二级

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2024-09-13 09:47:34
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内容摘要：建筑公司借资质的相关规定建筑公司借资质是被法律明确禁止的行为。根据《建筑法》第26条，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个...

各类资质· 许可证· 备案办理

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建筑公司借资质的相关规定

建筑公司借资质是被法律明确禁止的行为。根据《建筑法》第26条，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。建筑公司的资质办理条件较为严格，主要包括以下方面：

公司注册资本：通常在1000万元以上，且公司净资产金额也应符合相关要求，以确保公司的经济实力和信用度。
相关从业人员：需要具备一定数量的技术负责人、项目经理、安全员等，这些从业人员必须具备相应的专业资质和职业资格证书，并且具有一定的从业经验，以确保公司在施工过程中的技术实力和项目管理能力。
机械设备和技术力量：公司需要拥有相应的施工机械、检测设备和施工工具等，以确保施工过程中的技术水平和生产能力。
相关管理制度：需要制定和完善人员管理、财务管理、施工管理、安全管理制度等，以确保公司在施工过程中的管理规范和安全有序。

一级建筑资质借用的风险

一级建筑资质借用存在诸多风险：

行政责任风险：会被相关部门责令改正，没收违法所得，并处罚款，可能责令停业整顿，降低资质等级。情节严重的，会被吊销资质证书。
民事责任风险：
- 合同无效风险。借用人以出借人名义与建设单位签订的合同无效。建设单位一旦发现，有权随时要求停止施工并有权要求赔偿损失，由借用人与出借人承担连带责任。出借人与借用人之间签订的以出借资质为主要内容的合同无效，不受法律保护，可能导致出借人承担责任后无法向借用人追偿。
- 连带责任风险。给建设单位造成损失的，由借用人与出借人承担连带责任。在工程施工过程中，如果借用人擅自以出借人名义与其他人发生经济往来，一旦发生纠纷，其他人知道借用关系的，则其可以以借用人和出借人为共同被告提起诉讼，也可以只起诉出借人；其不知道借用关系则只可能以签订合同的单位（出借人）为被告。
- 劳动风险。资质借用人如果擅自以出借人的名义雇佣劳动者，则出借人要承担用人单位的责任。借用人雇佣的人员在工作中受到人身损害则要承担雇主责任或按工伤保险条例的规定承担用人单位的工伤赔偿责任。
财务风险：由于挂靠企业对外纳入被挂靠企业的统一核算，对内则是实行独立核算，自负盈亏，出于自身的利益，往往会提供不实的会计信息。如挂靠企业为了对外举债，它可能会给被挂靠企业提供比实际财务状况好得多的虚假信息，以达到被挂靠企业为其举债的目的，而财务风险则完全由被挂靠企业承担。
税收风险：在会计核算上，施工资质挂靠企业和被挂靠企业各有自己的帐目，按各自经营业务进行会计核算，挂靠企业向被挂靠企业报送内部会计报表，由被挂靠企业合并后统一向税务机关申报纳税。由于建筑行业缴纳营业税的时间和项目付款的实际决算时间，往往存在一定的时差，这将不可避免地给被挂靠企业的会计实务操作和纳税申报带来困难。而挂靠企业为了达到少缴税金甚至不缴税的目的，它会尽可能地增大支出、隐瞒收入，甚至不惜伪造、毁灭会计凭证和资料。一旦税务机关发现偷税漏税的问题，被挂靠企业就会承担这种税务风险，也会造成经济和声誉的双重损失。

二级建筑资质借用的影响

二级建筑资质借用同样存在不利影响：

优势方面：
- 不受资质停办影响。目前资质停办，企业无法通过行政许可申请资质证书，若急需资质证书承接工程，收购建筑公司获取资质是合法方式。
- 不用办理资质升级。企业获取高级别资质通常需申请升级，难度大且对工程业绩要求高，而通过转让可直接获得二级资质证书。
- 具有企业影响力。转让是通过收购企业完成，继承原企业品牌影响力，相比新成立的建筑公司更具竞争力。
劣势方面：
- 面临资质改革。新版建筑资质标准发布后，二级资质和三级资质可能合并为乙级资质，竞争优势降低。
- 转让成本较高。转让成本与资质等级成正比，二级建筑资质转让价格可能达数十万到数百万，对部分企业是较大负担。
- 办理法人变更时，若原企业存在债务纠纷或不良资产，可能给收购者带来风险纠纷。

建筑公司借资质的法律后果

建筑公司借资质的法律后果较为严重：

一经查实将造成投标、中标无效、罚款、取消其一定年限参加必须招标项目的投标资格，如果构成犯罪，则还会被追究刑事责任，将接受相应的刑事处罚等。
会被相关部门责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级。情节严重的，该建筑施工企业会被吊销资质证书。
如果是该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，借用资质的出借方建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。

如何防范建筑公司借资质行为

为防范建筑公司借资质行为，可以采取以下措施：

要求参与投标的法人投标时必须携带本人身份证，到达投标现场签到，参与开标活动。招标人在接受投标文件时，可以查验投标法人身份证明；评标专家提出的答疑问题，要求投标人的答疑报告必须要投标法人签字，并加盖投标单位印章。这样既可以逼迫投标法人参与投标事项，增强投标的责任感，也可以因借出资质要法人到达投标现场，带来的责任和麻烦，限制他们借出资质。
采取往来资金转账制。招标人可在招标文件文件和中标合同中提出要求，要求投标人必须在投标文件提供详细的，与投标单位名称一致的，在投标单位所在地银行的常用账户，以便退取投标保证金、中标工程款等直接转入所提供的账户，严格控制直接拨付现金，从而以此来进一步限制借用资质。