工程监理审查资质

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2024-09-13 09:47:12
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工程监理审查资质的流程

工程监理审查资质通常遵循以下流程：

接收与审查申请材料
- 办证大厅接收并审查申请人提交的申请材料，当场做出是否受理的决定。符合受理条件的，办证大厅应当填写《监理企业资质申报符合性审查表》，并向申请人发放《行政审批受理通知书》，派发网上申报的账号密码，同时于2个工作日内将申请材料报省交通质监局。
审核
- 对申请材料进行审核，审查后对符合办理条件的进行核对确认。
审批
- 根据审核结果，作出相应的批示意见。
决定
- 对符合办理条件的申请，承诺办结时限内作出予以许可/批准的决定；不符合办理条件的，在承诺办结时限内作出不予许可/批准的决定。
制证发证
- 对符合办理条件的申请，颁发证书/核发批准文件，对不符合办理条件的，出具不予许可/批准决定书并告知不予许可的理由。

工程监理审查资质的重点

工程监理审查资质的重点主要包括以下方面：

企业资质与人员资格
- 审查企业的施工资质，如项目经理、技术人员等的资格证明，确保其符合相关要求。
- 核实注册监理工程师的资格和数量，以满足特定工程类别的要求。
质保体系
- 评估企业的质量保证体系，包括施工过程中的质量控制措施、检验程序等。
施工组织设计
- 审查施工组织设计，重点关注施工人员配备、施工机具是否满足施工需要，技术措施、质量保证措施、安全保证措施是否得当，施工进度计划安排是否合理、工序是否衔接等方面。
工程材料
- 审核工程材料的质量，包括材料的名称、数量、规格型号、性能指标、测试报告、厂家名称、产品合格证、进网证、产品说明书等，对部分材料进行抽检，确保不合格材料不被使用。

工程监理审查资质的相关法规

与工程监理审查资质相关的法规主要包括：

《工程监理企业资质管理规定》
- 该规定明确了工程监理企业资质的分类、等级标准、申请和审批程序、监督管理以及法律责任等方面的内容。
- 例如，规定了综合资质、专业资质和事务所资质的标准和业务范围，以及资质申请的受理、审查和审批流程。
《中华人民共和国建筑法》
- 其中第13条规定：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。”第31条规定：“实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。”

工程监理审查资质的常见问题及解决办法

在工程监理审查资质过程中，常见的问题及解决办法如下：

资质等级申请问题
- 企业新近加入工程监理行业，通常只能从资质的最低等级开始申请。但对于房建、水利等设有丙级资质的专业类别，可直接申请乙级资质。
- 企业初次申请不能直接申请综合资质，需具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质后，才有资格申请综合资质。
资质交叉与限制问题
- 具有工程监理综合资质的企业不得申请专业资质及事务所资质。具有工程监理专业资质的企业在取得综合资质后需交回专业资质证书。具有工程监理专业资质的企业不得申请事务所资质。具有工程监理事务所资质的企业，不得申请综合资质及专业资质。
人员与安全事故问题
- 企业技术负责人应为注册监理工程师，具有15年以上工程建设经验或工程高级职称。申请工程监理资质前一年，企业未发生三级以上工程建设重大安全事故或两起以上四级工程建设安全事故。
- 工程监理企业申请专业资质升级、增加其他专业资质的，相应专业的注册监理工程师人数需满足已有监理资质所要求的注册监理工程师等人员标准后，方可申请。

成功的工程监理审查资质案例分析

以下是一个工程监理审查资质的案例分析：在某工程中，专业监理工程师在熟悉图纸时发现基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。在这个案例中：

总监理工程师的行为存在不妥之处。总监理工程师不应直接致函设计单位，因为监理人员无权进行设计变更。正确的处理方式是发现问题应向建设单位报告，由建设单位向设计单位提出变更要求。
施工过程中，专业监理工程师发现乙施工单位施工的分包工程部分存在质量隐患，总监理工程师同时向甲、乙两施工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。甲施工单位的回函不妥，因为分包单位的任何违约行为导致工程损害或给建设单位造成的损失，总承包单位承担连带责任。总监理工程师签发的整改通知也不妥，因为整改通知应签发给甲施工单位，因乙施工单位与建设单位没有合同关系。
专业监理工程师无权签发本次暂停令，因为这是总监理工程师的权力。下达工程暂停令的程序有不妥之处，专业监理工程师应报告总监理工程师，由总监理工程师签发工程暂停令。
甲施工单位称此次停工是执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔的说法不正确。因为乙施工单位与建设单位没有合同关系，乙施工单位的损失应由甲施工单位承担。
建设单位称本次停工是监理工程师失职造成，且事先未重复建设单位同意，因此不承担任何责任，由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担的说法不正确。因为监理工程师在是合同授权内履行职责，施工单位所受的损失不应由监理单位承担。