建筑施工资质挂靠的危害

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2024-09-12 09:46:41
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内容摘要：建筑施工资质挂靠的危害一、对工程质量的影响建筑施工资质挂靠往往导致工程质量难以得到有效保障。挂靠企业通常不具备相应的技术实力、施工...

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建筑施工资质挂靠的危害

一、对工程质量的影响

建筑施工资质挂靠往往导致工程质量难以得到有效保障。挂靠企业通常不具备相应的技术实力、施工经验和管理能力。他们在技术装备、难以满足工程建设的要求。为了降低成本，挂靠企业可能会在施工过程中偷工减料、以次充好，从而给工程质量带来诸多隐患，如出现漏水、裂缝、外墙脱皮、空鼓、地面开裂等问题，严重影响建筑物的安全性和耐久性。

二、对行业发展的危害

扰乱市场秩序 建筑施工资质挂靠扰乱了正常的建筑市场竞争环境。一些不具备资质的企业通过挂靠承揽工程，使得有资质、有实力的企业在竞争中处于劣势，破坏了公平竞争的原则，影响了行业的健康发展。
阻碍企业创新与发展 挂靠现象使得部分企业依赖不正当手段获取项目，而不是通过提升自身技术水平和管理能力来发展，从而阻碍了整个行业的技术创新和管理进步。
降低从业人员素质 由于挂靠只需要名义上的职务，相关人员无需到现场，导致建筑从业人员经验不足，管理能力下降，业务水平难以提升，不利于行业人才的培养和发展。

三、法律风险

对挂靠方的处罚
- 中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
- 超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
对被挂靠方的处罚
- 建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
- 对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。

四、经济风险

工程款回收风险 挂靠人的工程款需先打入被挂靠公司，再转入自己公司，一旦出现意外，工程款回收时间难以确定，存在较大风险。
业绩归属问题 挂靠项目的业绩属于被挂靠企业，挂靠人辛苦付出却无法积累自身业绩，不利于其长远发展。
高额挂靠费用 挂靠人每年需向被挂靠企业支付高额挂靠费，增加了经营成本，并非可持续的发展方式。

补充信息

一、挂靠导致的责任主体不明确

挂靠人以被挂靠人的名义进行施工，一旦发生纠纷或债务问题，由于涉及主体众多、法律关系复杂，处理难度较大，可能影响社会稳定与和谐。

二、挂靠带来的财务与税收风险

财务风险 挂靠企业为获取举债可能提供不实会计信息，财务风险由被挂靠企业承担。
税收风险 建筑行业缴纳营业税的时间和项目付款的实际决算时间存在时差，给被挂靠企业的会计实务操作和纳税申报带来困难。同时，挂靠企业可能为少缴或不缴税而伪造、毁灭会计凭证和资料，一旦被发现，被挂靠企业将承担税务风险，造成经济和声誉损失。

三、行政风险

被挂靠的施工单位 罚款、降低资质。被挂靠的施工单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
建设单位 罚款。建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。
实际施工单位 罚款、降低资质、吊销资质。实际施工单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。