违法分包无资质单位怎么办

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2024-09-11 11:30:06
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内容摘要：建筑企业资质包函的定义建筑企业资质是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程的新建、扩建、改建等施工活动的企业，按照其拥有的...

各类资质· 许可证· 备案办理

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建筑企业资质包函的定义

建筑企业资质是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程的新建、扩建、改建等施工活动的企业，按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书。，建筑企业要开展招标或者工程业务就需要取得相应等级的资质证书。建筑资质就是所有的建筑行业从事经营，需要办理的证明文件，可以证明企业的实力和信誉，证明企业已经得到国家部门认证考核，值得信任。

建筑企业资质是指依法取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》的企业，在中华人民共和国境内从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动，应当申请建筑业企业资质。建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列。施工总承包资质按照工程性质和技术特点分为特级资质、一级资质、二级资质、三级资质；专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，比如公路、水运、水利、铁路、民航等专业，各专业项下按照规定的条件划分为若干资质等级，比如民航专业承包一级资质、民航专业承包二级资质、民航专业承包三级资质。施工劳务资质不分类别与等级。法律依据为《建筑业企业资质管理规定》第五条。

建筑企业资质包函包含的内容

建筑企业资质包括企业的人员素质、技术及管理水平、工程设备、资金及效益情况、承包经营能力和建设业绩等。建筑公司资质类别包括施工总承包、专业承包、劳务分包三大类。施工总承包企业资质等级标准包括12个类别，一般分为四个等级（特级、一级、二级、三级）；专业承包企业资质等级标准包括36个类别，一般分为三个等级（一级、二级、三级）；劳务分包企业资质不分类别与等级。而建筑企业资质管理工作内容分为资质核定、资质升级、资质增项、资质延续以及资质变更。

办理建筑资质需要的材料可能因地区和不同级别的资质要求有所不同，但通常包括公司基本材料、财务材料、企业业绩材料、人员材料、设备材料，具体如下：

公司基本材料：资质办理的关键是企业资质的证明，主要包括企业资质申请表、公司章程、企业营业执照等内容。
财务材料：验资报告、资质申报时要提供当年的资产负债表、利润表、纳税表等等。
企业业绩材料：根据申报资质的不同，企业所需的业绩也不同。一般是需要提供项目合同和验收报告，这部分的资料企业一定要妥善保管好。
人员材料：包括企业法人、财务、技术及经营负责人的任命证明、身份证明等，还有具有职称的技术、管理人员以及建筑师、工程师等人员资质证明材料。
设备材料：企业资质办理还需提供厂房的房产证明或租赁证明。

建筑企业资质包函的作用和意义

建筑企业资质具有多方面的重要作用和意义：

有利于维护建筑市场竞争秩序：在市场信用体系尚不完善的情况下，企业资质管理是维护市场竞争秩序的必要手段。
增强建筑业企业竞争力：资质作为竞标活动的基本“门槛”，和企业的施工能力、以往业绩、企业信誉、人员状况、管理水平、报价水平、财务能力等直接相关，建筑资质等级的高低、类别直接代表着企业的竞争力和品牌优势。取得并维护高等级资质，有助于企业在市场中脱颖而出，承接更多、更优质的项目，实现成长壮大。
形成合理企业组织架构：企业通过资质管理，设立分公司或子公司，理顺母子公司关系，优化资源配置要素，组织优势企业、资产及人才进行重点突围，形成合理的产业结构，从而形成多角化经营、国际化经营、战略化经营格局。
提高企业经营管理水平：企业承接施工工程，要收集信息、展示企业形象、参与投标竞争活动。资质作为竞标活动的“门槛”，只有拥有它，才能在其允许的行业、范围内从事相关建筑施工活动，进行项目竞标。资质的等级、类别、范围关系到企业在建筑市场中的竞争地位和能力，直接影响企业的经营业绩，从而对企业的生存、发展产生重大影响。要提高企业经营开发、生产产值、利润等经营指标，就要针对企业实力、社会需求等方面加强资质管理。

不同类型建筑企业资质包函的区别

建筑业企业资质一共分为三大类别，分别是施工总承包、专业承包和劳务分包三种，其中施工总承包下面又分了12个专业，比如建筑工程、公路工程、铁路工程等，资质等级有特级、一级、二级、三级；专业承包下面分了36个专业，比如环保工程、消防设施工程、钢结构工程等，资质等级有一级、二级、三级；劳务分包不分专业和等级。

施工总承包、专业承包和劳务分包的区别在于：

包含的专业和承包的工程种类不同。
拥有施工总承包资质的企业可以承揽该资质覆盖范围内的专业工程，而拥有专业承包资质的企业所承包的工程是拥有施工总承包资质企业分包下来的专业工程或者是建设单位按照规定发包下来的专业工程。
拥有施工总承包资质的企业可以对所承包的工程自行施工，也可以将非主体工程分包给拥有对应专业承包资质的建筑企业。
拥有劳务分包资质的企业所承包的业务是施工承包单位或是专业分包单位将其承揽工程中的劳务作业发包给具有相应资质的企业。

从上述内容中可以看到，施工总承包、专业承包和劳务分包所能承包的工程呈现出上下级的关系，有施工总承包资质所承包的工程可以分包给有专业承包的企业，其中包含的劳务作业又可以分包给有劳务分包资质的企业。

建筑企业资质包函的相关法规和政策

建筑企业资质管理涉及一系列的法规和政策，例如：

为了加强对建筑企业建设行动的监管管理，维护公共利益和建设市场管理，保证工程项目的质量，制定了相关规定。
国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等部门相关部门配合国务院建设主管部门对有关资质类型的建筑企业资质进行管理。省、自治区、直辖市人民政府主管部门负责本行政区域内的企业资质，进行统一监管管理，省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息产业等相关部门和其他同级建设主管部门执行有关资质的建筑业企业资质管理各自行政区划内的类别。

同时，不同地区也会有相应的具体政策，比如湖北省住建厅发布的相关政策：

重点培育企业可直接申请由省住建厅核准的施工总承包二级或最高等级专业承包资质（不含交通、水利、通信等需联合审批的资质和矿山、石化等高风险行业的资质），仅审查资产、设备、技术负责人、注册建造师是否满足现行《建筑业企业资质标准》相应要求。
具有施工总承包特级资质的企业，依申请核发由省住建厅核准的最高等级资质（不含交通、水利、通信等需联合审批的资质和矿山、石化等高风险行业的资质）。
上一年度建筑业产值超过50亿元的企业，近5年完成不少于3项单项合同额超过1500万元的建筑工程或市政工程，且企业净资产、设备、技术负责人、注册建造师满足相应现行资质标准的，依申请核发由省住建厅核准的最高等级建筑、市政施工总承包资质。
具有施工总承包一级及以上资质的企业，申请该施工总承包资质涵盖范围内的各等级专业承包资质时，审批机关可免予审查，直接核准。
企业因自身发展需要在省内设立全资子公司或控股子公司的，经子公司当地的人民政府书面推荐，可以直接申请较母公司现有资质低一等级的相应施工总承包或专业承包资质（不含交通、水利、通信等需联合审批的资质），仅审查资产、设备、技术负责人、注册建造师是否满足现行《建筑业企业资质标准》相应要求。
外省特级（综合）资质企业在鄂注册的全资子公司，经子公司当地的人民政府书面推荐，并提供母公司对其工程质量、安全等方面予以担保并承担连带责任的书面承诺，可以用母公司在湖北区域内的业绩申请由省住建厅核准的总承包一级资质（不含交通、水利、通信等需联合审批的资质）。