政府建筑物招标资质要求

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2024-09-11 11:28:05
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内容摘要：政府建筑物招标资质的一般要求政府建筑物招标对招标单位和投标单位都有一定的资质要求。对于招标单位，如建设单位，其应具备法人资格或依法...

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政府建筑物招标资质的一般要求

政府建筑物招标对招标单位和投标单位都有一定的资质要求。对于招标单位，如建设单位，其应具备法人资格或依法成立的其他组织形式。同时，要有与招标工程相适应的经济、技术管理人员，具备组织编制招标文件、审查投标单位资质、组织开标、评标、定标的能力。若不具备这些条件，须委托具有相应资质的咨询、监理等单位代理招标。对于投标单位，以建筑企业为例，需要具备以下资质：

建筑业企业资质证书，包括施工、设计、监理等方面，具体根据参与招标的项目要求确定。
企业的营业执照，证明企业具有合法经营资格。
质量管理体系认证证书，证明企业已通过ISO9001质量管理体系认证。
环境管理体系认证证书，证明企业已通过ISO14001环境管理体系认证。
建筑业企业资质申请表，需加盖企业公章。
企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证等，证明企业管理人员资格。
企业项目经理资格证书、身份证等，证明企业项目经理资格。
企业工程技术和经济管理人员的职称证书，证明企业技术水平。
需出具的其他有关证件、资料，具体根据招标文件要求而定。

需要注意的是，不同的招标项目对企业的资质要求也会有所不同，具体需要根据项目要求确定。

不同地区政府建筑物招标资质的差异

不同地区办理建筑资质存在一些差异。

地区行业标准会有些微差别：虽然建筑资质标准在全国范围内基本一致，但不同地区的建筑市场情况不同，对企业的要求也会有所不同。在不同地区的建筑资质申请中，需要注意当地的特殊要求和流程。
各地区的办证周期和费用不同：建筑资质办理的周期和费用在不同地区有所不同。有些地区审批周期长，费用高；有些地区则相对较短和较低。在选择建筑资质代办公司时，需要详细了解各地区的办证情况，选择最优方案。
资质分立价格差异大：哪怕是同一个资质，在不同地区价格可能相差较大。这与地区因素、转让方式、到期时间、人员因素、安证问题以及其他偶然因素等有关。比如，办理成本低的地区，价格自然低；整体转让和分立的方式不同，价格也不同；资质有效期长短、人员配备情况等都会影响价格。

不同地区办理建筑资质虽然基本程序和内容一致，但在行业标准、办证周期、费用和价格等方面存在差异，需要详细了解当地要求和流程。

政府建筑物招标资质的审核流程

政府建筑物招标资质的审核流程通常包括以下步骤：

组建资格审查委员会：由相关专业人员组成，负责对投标单位的资质进行审查。
初步审查：主要审查投标资格申请人名称、申请函签字盖章、申请文件格式、联合体申请人等内容。
详细审查：根据招标类别和要求，审查以下方面：
- 营业执照、税务登记证、组织机构代码证等。
- 企业资质等级和安全生产许可证（工程）。
- 企业生产许可（货物）或安全生产许可证或“3C”认证（货物）。
- 质量管理体系和职业健康安全管理体系认证书（非强制）。
- 环境管理体系认证书（非强制）。
- 财务状况、财务指标和资信。
- 类似项目业绩经验。
- 信誉、履约信誉记录。
- 项目经理和技术负责人的资格（工程施工）。
- 联合体申请人的资格和协议（可能）。

在审核过程中，需要注意以下事项：

由于投标人的经营资格、专业资质、财务状况、类似项目业绩、履约信誉等情况在建设部门指定网站上可以明确查到，对投标人的资信、报价打分电脑就可完成，评委只需对其他部分进行评审，使得评审时间可以极大缩短。
随着诚信体系的日臻完善、企业信用信息的同步公示，“资质、业绩造假”也没有了市场，资信不佳的企业中标的概率大大降低，中标后的履约风险也基本消除。

影响政府建筑物招标资质的因素

影响政府建筑物招标资质的因素主要包括以下方面：

企业人员的配置问题：
- 注册建造师数量不符合标准，或者专业建造师的数量不符合标准。
- 技术负责人的职称不符合标准，或工作经验不足。
- 拥有职称的人数不足。
- 施工现场管理人员数量不足或施工人员，质量人员，安全人员等配置不完整。
- 技术工人的数量不符合标准或级别不足。
企业工程业绩问题：
- 建筑公司的业绩不符合标准。
- 建筑公司业绩尚未录入建筑工程监管平台。
公司的净资产和技术设备问题：
- 收入结算后，净资产不符合标准。
- 技术设备不符合标准。
其他方面的问题：
- 财务报表和统计报表多年未经审计或不一致。
- 参加社会保险的人数不符合标准，社会保险不符合标准。
- 缺乏社会保险缴费的凭证。
- 建筑公司有严重的不良行为记录。
- 企业安全生产证书已过期。
- 其他办事处不同意。
- 越级申报。
- 缺乏厂房证明材料。
- 合同单方结算。

最新的政府建筑物招标资质相关政策

近年来，政府建筑物招标资质相关政策不断调整和完善。

住建部、国家发展改革委联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》，其中规定工程发包前须完成项目审批、核准或备案程序，政府投资项目原则上应在初步设计审批完成后进行发包；鼓励设计单位申请取得施工资质，已取得工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的单位，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质；鼓励施工单位申请取得工程设计资质，具有一级及以上施工总承包资质的单位可以直接申请相应类别的工程设计甲级资质；建设单位和总承包单位应合理分担风险，同时明确了建设单位承担的风险范围；工程总承包单位、工程总承包项目经理依法承担质量终身责任。
住建部发布《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》，包括夯实招标人权责、优化评标方法、加强招投标监管等五方面的17项措施。重点内容有落实招标人首要责任、政府投资工程鼓励集中建设管理方式、缩小招标范围、探索推进评定分离方法、全面推行电子招标投标、推动市场形成价格机制、加强招标投标活动监管、加快推行工程担保制度等。
2019年11月，住建部印发《住房和城乡建设领域自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》，涵盖“试点取消工程造价咨询企业资质”、“部分建设工程企业资质审批实行告知承诺制”、“建筑施工企业安全生产许可证核发实行告知承诺制”、“房地产开发企业资质优化审批服务”、“部分建设工程企业资质优化审批服务”、“建设工程质量检测机构资质优化审批服务”等8项内容。
全国工程造价资质审批或将施行告知承诺制，简化审批流程，各省级住房和城乡建设主管部门和国务院有关专业部门加快推进工程造价企业乙级资质审批实行告知承诺制，并加快推进省级住房和城乡建设主管部门和住建部工程造价咨询企业系统对接工作，实现全国工程造价咨询企业数据共享，为加强事中事后监管提供必要手段。