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2024-09-11 11:26:26
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政策背景与目的 为了进一步优化建筑市场营商环境，保障工程质量安全，按照稳中求进的原则，积极稳妥推进建设工程企业资质管理制度改革。住建部对部分专业划分过细、业务范围相近、市场需求较小的企业资质类别予以合并，对层级过多的资质等级进行归并。 具体政策内容 在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革。施工总承包特级资质调整为施工综合资质，施工总承包一、二、三级资质等级压减为甲、乙两级。各级住房和城乡建设主管部门停止受理施工三级等资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。同时，原有的施工三级等资质证书继续有效，有效期届满的，统一延期至新的建设工程企业资质标准实施之日。
对资质等级结构的影响 取消三级资质后，建筑业的资质等级结构将以二级资质为最低级别，企业申请资质时将直接从二级资质开始。这意味着企业在申请资质前需要提前做好准备，以达到二级资质的标准要求。 对企业专业素质的影响 取消三级资质，有利于提高行业的专业素质。二级资质的要求更高，需要企业具备更多的技术实力和专业经验才能满足资质申请的要求。这将促使企业不断提升自身的能力和水平，以适应更高的资质标准。 对证书制度的影响 改革将对证书制度进行优化，使其更加符合市场需求和行业实际情况。通过取消三级资质，政府可以更加精确地评估企业的能力和资质，提高证书的权威性和可信度。 对行业形象的影响 改革后的证书制度将更好地满足市场需求，提高行业整体形象和竞争力。通过提高资质标准和要求，可以筛选出更具实力和专业能力的公司，为行业的可持续发展奠定坚实的基础。
各地的实施情况
三级资质企业 三级资质企业或将最大受益，取得三级资质的企业，可直接换发“乙级证书”，相当于直接升为二级资质，不再重新核定资质，相应地，可承接工程范围大大增加。准备新申请资质的企业，申请资质门槛会更低、更方便。 二级资质企业 二级资质企业竞争变大，有所折损。二级跟三级资质企业合并为乙级，占市场的绝大部分份额，要想拿下一个项目，不得不使出浑身解数，跟所有企业去竞争，压力可想而知。审批权下放以后，二级资质升一级必须有真实达标的业绩，对升级业绩核查更严，甚至会实地核查，人员要求更高，社保唯一。一旦查出人员挂靠、工程业绩造假，已取得的资质也会被撤销，三年内不得申报。 一级资质企业 一级资质企业影响不大，一级换发甲级，甲级资质企业可承担本行业内各类工程的施工，其效用相当于原特级资质，市场还是可观的。 特级资质企业 特级资质企业优势更明显，此次改革，将施工总承包特级资质调整为施工综合资质，取得原10类施工总承包特级资质中的任一类，即可换发综合资质。取得综合资质的企业，可承担各类别、各等级施工总承包业务，不再申请或持有其他施工资质。
资质整合与调整 住建部门的资质改革将原有的承包资质（包括工程承包资质、专业承包资质）进行整合，合并为全新的施工总承包资质。这意味着原来的三级资质不再存在，而仅有一级和二级的施工总承包资质，企业需要重新审视当前市场形势和企业发展战略，应对这次变革。 企业应对策略 企业需要进行内部结构优化和资源调整，提升自身的知识和技能，增强企业实力和品牌影响力。同时，企业还应该掌握行业的资格及政策，以便更好地适应新的市场现实。企业需要深入了解政策和法规的变化，认真研究市场需求，了解当前市场变化情况和重要竞争对手的发展趋势等自身情况，并根据市场需求和自身优势选择更适合的方向进行发展，顺应市场潮流，抓住市场机遇，推动企业发展。
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