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2024-09-09 13:38:24
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清洁生产审核是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出降低能耗、物耗、废物产生以及减少有毒有害物料的使用、产生和废弃物资源化利用的方案，进而选定并实施技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。其目的是促进企业提高资源利用效率，减少污染物排放，实现可持续发展。
清洁生产审核适用于山东省行政区域内从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门。这些单位和部门需要根据自身的实际情况，组织开展清洁生产审核。
清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核两类：
自愿性审核：鼓励企业自愿开展清洁生产审核。这类审核适用于那些污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业，它们可以自愿组织实施清洁生产审核，提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目标。
强制性审核：有下列情况之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核：
清洁生产审核的实施程序通常包括以下几个步骤：
审核准备：开展培训和宣传，成立由企业管理人员和技术人员组成的清洁生产审核工作小组，制定工作计划。
预审核：对企业现有的生产和服务过程进行初步调查和诊断，找出存在的问题和改进的机会。
审核：对企业进行全面的调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因。
方案的产生和筛选：提出降低能耗、物耗、废物产生的方案，并进行筛选，选择技术经济及环境可行的清洁生产方案。
方案的确定和实施：确定最终的清洁生产方案，并进行实施。
持续清洁生产：在实施清洁生产方案的基础上，建立持续改进的机制，确保清洁生产工作的持续性和有效性。
山东省经济和信息化委员会（以下简称省经信委）会同省环境保护厅（以下简称省环保厅）负责全省的清洁生产审核的组织、协调、指导和监督工作。各设区的市、县（市、区）清洁生产综合协调部门会同环境保护主管部门，根据本地实际情况，组织开展清洁生产审核。
实施强制性清洁生产审核的企业名单，由所在地县级以上环境保护主管部门或者清洁生产综合协调部门按照管理权限提出，逐级报省环保厅或省经信委核定后确定，并书面通知相关企业。企业应当在名单公布后一个月内，公布企业相关信息，并在两个月内开展清洁生产审核。
企业未按照规定实施清洁生产审核，或者在清洁生产审核中弄虚作假的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款。企业未按照规定公布相关信息的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款。
为了鼓励企业积极开展清洁生产审核，政府可以采取以下激励措施：
财政支持：对实施清洁生产审核的企业，给予一定的财政支持，用于清洁生产方案的实施。
税收优惠：对实施清洁生产审核的企业，给予一定的税收优惠，减轻企业的负担。
技术支持：为企业提供清洁生产技术的支持和咨询服务，帮助企业提高清洁生产水平。
表彰奖励：对在清洁生产审核中表现突出的企业和个人，给予表彰和奖励，树立典型，推广经验。
清洁生产审核是促进企业提高资源利用效率、减少污染物排放的重要手段。山东省通过制定详细的实施细则和暂行办法，明确了清洁生产审核的定义、目的、适用范围、分类、实施程序、监督管理、公布和实施、法律责任以及激励措施，为企业开展清洁生产审核提供了有力的保障。企业应当积极响应政府号召，自觉开展清洁生产审核，为实现可持续发展做出贡献。
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