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2024-09-02 10:28:32
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在建设工程招标投标活动中，分公司能否以自己的名义参与投标，以及其投标的有效性，一直是业界关注的问题。以下是关于同级分公司资质投标的详细解析。
根据《招标投标法》及其相关法规，分公司作为投标人的资格受到一定的限制。分公司不具有独立的法人资格，因此在法律上不能独立承担民事责任。对于工程施工项目，由于这类项目要求投标人具有相应的总承包或专业承包资质，而分公司不能取得施工资质证书，所以不允许分公司投标。
对于一般项目，分公司是可以参与投标的，但需要注意的是，如果分公司中标，最终的民事责任由其总公司承担。这是因为分公司不具有独立的法人地位，其行为后果由总公司负责。
在某些情况下，分公司可能会使用总公司的资质参与投标。这种做法在法律上是不被允许的，因为资质是一种行政许可，不得私相授受。总公司将自己的资质授权给下属分公司，允诺其使用该资质参加投标的做法是违法的。
需要注意的是，如果分公司以总公司的名义投标，则该分公司在该项目中的角色是投标人（总公司）的授权代表，而不是分公司自己在投标。这种情况下，投标是有效的。但如果分公司以自己的名义使用总公司的资质投标，则这种投标是无效的。
在招标投标实践中，存在控股或者管理关系的两个单位参加同一招标项目投标，容易发生事先沟通、私下串通等现象，影响竞争的公平性。因此，《招标投标法实施条例》第三十四条第二款规定，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
如果在评标环节发现母子公司同时参加同一项目投标的情形，评标委员会应当对母子两家公司的投标文件均作否决投标处理。即使母公司主动放弃投标，也不影响子公司投标的无效性。
尽管分公司在法律上存在一些限制，但在实际操作中，分公司可以通过以下方式参与投标：
获得总公司的授权：分公司可以得到总公司的授权，以总公司的名义参与投标。在这种情况下，分公司实际上是作为总公司的代表参与投标，而不是以自己的名义。
以自己的名义购买招标文件：分公司在购买招标文件时，应以自己的名义进行，否则可能会被招标人拒绝接受其投标。
提交投标保证金：如果招标文件要求提交投标保证金，分公司应确保从其基本账户转出，否则其投标可能会被否决。
成为业绩的承继主体：由于招标文件可能要求分公司投标须提供自身业绩，因此分公司应在开展业务时，充分考虑新设分公司的投标便利。
分公司在参与投标时，必须遵守相关的法律法规。分公司不能以自己的名义使用总公司的资质投标，也不能与母公司或其他存在控股、管理关系的单位同时参加同一项目的投标。分公司应以总公司的名义参与投标，并确保所有的投标活动都符合法律规定，以避免投标无效的风险。
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