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2024-08-29 15:04:00
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在建设工程领域，资质挂靠现象并不罕见。这种行为通常涉及到没有资质或资质不足的企业或个人，通过借用有资质企业的名义来承揽工程。这种行为在法律上是被严格禁止的，因为它不仅扰乱了市场秩序，还可能带来一系列的法律风险和安全隐患。本文将结合具体案例，深入分析建设工程资质挂靠的法律后果及相关风险。
在这个案例中，原告袁吉坤与被告江苏长安建设集团有限公司（以下简称“长安集团”）签订了一份承包合同，约定由袁吉坤负责施工长安集团承建的徐州一中体育馆工程中的附属工程——小广场工程。袁吉坤完成了施工任务，并将工程交付使用。长安集团仅向袁吉坤支付了部分工程款，剩余款项一直未付。袁吉坤多次追索未果，遂将长安集团和徐州一中诉至法院，请求支付剩余工程款及利息损失。
在这种情况下，低资质等级的建筑施工企业由于资质所限，无法直接承揽某些工程项目。于是，这些企业会寻找符合建设项目要求的高资质建筑施工企业，并以该高资质建筑企业名义进行招标。中标后，与发包人签订合同，但实际上由低资质的建筑施工企业进行施工建设。这种行为同样被视为挂靠行为，是法律所禁止的。
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条的规定，承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的，以及没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的，所签订的建设工程施工合同应当认定为无效。因此，在上述案例中，袁吉坤与长安集团签订的承包合同因袁吉坤没有相应资质而被认定为无效。
虽然合同被认定为无效，但这并不意味着实际施工人的权益得不到保护。根据前述司法解释第四十三条的规定，实际施工人可以以转包人、违法分包人为被告起诉，人民法院应当依法受理。如果实际施工人以发包人为被告主张权利，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，并在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。
在建设工程合同纠纷中，工程质量是一个非常关键的因素。如果工程质量不合格，实际施工人将无权主张工程价款。因此，在上述案例中，长安集团提出的工程质量问题是其抗辩理由之一。如果工程质量已经验收合格，实际施工人就有权要求支付相应的工程款。
挂靠行为不仅会导致合同无效，还可能引发一系列的法律纠纷。例如，在上述案例中，长安集团与袁吉坤之间的合同被认定为无效后，长安集团仍需对实际施工人袁吉坤承担一定的清偿责任。出借资质的建筑企业可能会受到建设管理机关的查处。
挂靠行为往往伴随着施工质量的下降和安全隐患的增加。这是因为挂靠人通常不具备相应的技术和管理能力，无法保证工程的质量和安全。一旦发生安全事故，不仅会给工程本身带来损失，还可能危及公共安全。
挂靠行为扰乱了建筑市场的正常秩序，损害了守法经营的建筑企业的利益。这种不公平竞争不仅破坏了市场的健康运行，还可能导致建筑工程质量的整体下降，给社会带来不良影响。
建筑企业在承揽工程时，必须严格遵守国家法律法规，确保自身具备相应的资质和能力。任何形式的挂靠行为都可能导致合同无效，并带来一系列的法律风险和经济损失。
建筑企业应当建立健全的合同管理制度，确保每一份合同都合法有效。在签订合同时，应当仔细审查对方的资质和信誉，避免与没有资质或资质不足的企业或个人合作。
工程质量是建筑工程的生命线。建筑企业应当建立健全的质量管理体系，确保每一项工程都符合国家规定的质量标准。只有这样，才能在发生纠纷时，保障自身的合法权益。
建设工程资质挂靠行为在法律上是被严格禁止的。这种行为不仅会导致合同无效，还可能带来一系列的法律风险和安全隐患。建筑企业应当合法合规经营，加强合同管理和质量管理，确保自身权益不受侵害。同时，政府相关部门也应当加强对建筑市场的监管，严厉打击挂靠行为，维护市场的公平竞争和健康发展。
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