建筑资质实行什么制

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2024-08-28 10:41:08
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内容摘要：建筑资质实行什么制建筑资质的管理经历了多次改革，最新的改革是在2021年，根据住房和城乡建设部发布的《建市办{2021}30号》文...

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建筑资质实行什么制

建筑资质的管理经历了多次改革，最新的改革是在2021年，根据住房和城乡建设部发布的《建市办{2021}30号》文件，正式实施资质改革政策。以下是详细的解释：

1. 告知承诺制

告知承诺制是指政府部门公开具体的标准条件，申请人以书面形式承诺符合审批条件，行政审批机关根据申请人承诺直接作出行政审批决定的制度。这种制度的实施旨在优化建筑资质的申报流程，减少审批时间和繁琐的手续。企业只需提交申请材料，并承诺符合审批条件，即可快速通过审批。

告知承诺制的流程

告知：行政审批机关对实行告知承诺的行政审批事项制作告知承诺书格式文本，并且公示在网站上，企业根据公示内容直接提交申请材料。
承诺：企业收到由行政审批机关发出的告知承诺书，在了解告知承诺书的全部内容后，如果自身能够满足行政审批机关告知的条件、标准和技术要求，就对告知承诺书的内容作出确认和承诺。
作出审批决定：企业按照告知承诺书的约定，向行政审批机关提交相关材料，当行政审批机关审核通过后，就可以取得相关的资质证书。

告知承诺制的意义

资质申报审批速度变快：告知承诺制改变了传统资质审批模式门槛高、手续繁琐、重审批的缺点，企业可以更快速通过审批。
工程业绩信息变得更重要：告知承诺制的核心是审批和核查，建筑企业资质申请成功与否将与业绩直接挂钩。专家核查小组会在资质申请后的6个月审批决定环节中，对企业业绩进行实地核查，企业需要更加重视业绩备案。
企业申报资质的可能性增加：告知承诺制简化了资质申报的手续和材料，使企业申报资质的可能性增加。

2. 资质管理制度改革

2021年，住房和城乡建设部下发文件《建市办{2021}30号》，标志着建筑企业资质管理制度的改革正式实施。这次改革的主要内容包括：

精简资质类别，归并等级设置

施工资质：将施工总承包企业特级资质改为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工业务；保留12类施工总承包资质；将36类专业承包资质整合为14类；将劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。综合资质只设甲级，施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，专业承包资质和专业作业资质不分等级。改革后，施工企业资质类别和等级由138个压减为40个，压减71%。
工程勘察资质：保留综合资质：将4类专业资质及勘察劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质。综合资质只设甲级，专业资质等级压减为甲。乙两级。改革后，工程勘察资质类别和等级由26个压减为7个，压减73%。
工程设计资质：保留综合资质；将21类行业资质整合为15类行业资质；将155类专业资质整合为13类专业资质；将8类专项资质改为6类通用专业资质，并取消环境工程专项资质的5个专项类别，整合为环境工程专业资质；保留3类事务所资质。综合资质、事务所资质只设甲级，行业资质，专业资质等级压减为甲。改革后，工程设计资质类别和等级由395个压减为72个，压减82%。
工程监理资质：保留综合资质，可承担各类工程监理业务，规模不受限制；取消专业资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质，保留其余10类专业资质，取消事务所资质。综合资质只设甲级。专业资质等级压减为甲、乙两级。改革后，工程监理资质类别和等级由34个压减为21个，压减38%。

放宽准入限制，激发企业活力

住房和城乡建设部会同国务院有关主管部门制定统一的企业资质标准，大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承员业务规模上限，多个资质合并的，新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务，尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定任用。

下放审批权限，方便企业办事

进一步加大放权力度，选择工作基础较好的地方和部分资质类别：开展企业资质审批权下放试点，将除综合资质外的其他等级资质，下放至省级及以下有关主管部门审批（其中，涉及公路水运水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门根据实际情况决定），方便企业就近办理。试点地方要明确专门机构、专业人员负责企业资质审批工作，并制定企业资质审批相关管理规定，确保资质审批权下放后地方能够接得往、管得好。