住建部发布建筑资质解析

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2024-08-28 10:38:50
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内容摘要：住建部发布建筑资质解析住房和城乡建设部（以下简称“住建部”）《建筑业企业资质标准》，这一新标准的发布是为了响应国务院关于行政审批制...

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住建部发布建筑资质解析

住房和城乡建设部（以下简称“住建部”）《建筑业企业资质标准》，这一新标准的发布是为了响应国务院关于行政审批制度改革的要求，旨在建立统一开放的建筑市场体系，推进行政审批制度改革。新标准的出台对建筑业企业资质的申请和管理产生了深远影响。

新旧《建筑业企业资质标准》的主要变化

1. 施工企业资质等级的变化

新《建筑业企业资质标准》对各类别施工企业的一级、二级、三级资质注册建造师数量以及专业做出了明确规定。与之前的《建筑业企业资质等级标准》相比，新标准主要有以下几个变化：

二级企业资质：一级建造师数量要求明显增加。
三级企业资质：由三级项目经理证改为注册建造师。

2. 各专业注册建造师需求量的变化

新标准颁布后，各专业注册建造师的需求量也发生了变化：

公路工程：需求量没有变化，仍然要求15个本专业一建。
机电、市政工程：需求量增加较多，因为新标准中多个专业要求有机电一建，市政资质原来不要求本专业一建，现在要求了。
水利工程：需求量增加，但不如机电、市政增幅那么大。
建筑工程：需求数量可能减少，因为原标准除了公路、水利资质，其他的资质都不要求本专业一建，而建筑一建人数众多，价格适中，常被用来补充数量。
其他小众专业：如铁路、港航、民航、矿业、通信等，需求量变化不大。

3. 资质分类总体框架的变化

新《建筑业企业资质标准》基本维持了原有的资质分类总体框架，仍分为施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列。但与《旧标准》相比，新标准至少有如下“十大变化”值得重点关注：

专业承包资质：从原来的60个变为36个。
劳务分包资质：不再分类别和等级。
工程业绩定义：申请资质企业依法承揽并独立完成的工程业绩。
企业主要人员年龄限制：调整为60周岁以下。
资质名称：去掉“企业”两个字。
企业资产考核：不再包含“注册资本”，只对“净资产”提出要求，且要求有所提高。
技术负责人要求：不再对企业经理、总工程师、总会计师进行要求，只对技术负责人提出要求。
人员要求：增加“岗位证书人员”、“中级工技术工”等的数量要求。
施工类型：减少并合并部分类型，同时对类型数量要求减少。

新标准的实施背景和意义

新《建筑业企业资质标准》的发布和实施是住建部为了推进建筑业发展和改革而采取的重要举措。它不仅体现了国务院关于行政审批制度改革的要求，还旨在建立统一开放的建筑市场体系。新标准的出台有助于规范建筑业企业的资质申请和管理，提升建筑行业的整体水平和竞争力。

新标准的具体内容和要求

新《建筑业企业资质标准》对建筑业企业的资质申请和管理提出了具体的要求。

1. 施工总承包资质

施工总承包资质分为12个类别，每个类别根据企业的注册资本、净资产、技术负责人、注册建造师数量等条件划分为不同等级。例如，建筑工程总承包特级资质的标准并未包含在新标准中，这意味着特级资质的申请和管理将有更严格的规定。

2. 专业承包资质

专业承包资质从原来的60个减少为36个，并且不再分类别和等级。这种变化旨在简化资质管理，减轻企业负担。

3. 施工劳务资质

施工劳务资质不再分类别和等级，这使得劳务分包企业可以更灵活地参与各种类型的建筑工程项目。

4. 人员要求

新标准对企业主要人员的年龄限制进行了调整，统一为60周岁以下。同时，企业主要人员包括建造师、技术负责人、职称人员、岗位证书人员、中级工及技术工等，这些人员的数量和资格要求也有所变化。

5. 工程业绩要求

新标准对工程业绩的定义进行了调整，明确为申请资质企业依法承揽并独立完成的工程业绩。这种变化旨在鼓励企业通过合法途径获取和完成工程项目，提升企业的工程管理水平和施工能力。

新标准的影响和应对措施

新《建筑业企业资质标准》的出台对建筑业企业产生了深远影响。

1. 影响

企业资质申请和管理：新标准的出台使得资质申请和管理更加规范和严格，企业需要根据新标准的要求重新评估和调整自身的资质状况。
人员配置：新标准对注册建造师数量和专业的要求有所变化，企业需要根据新标准的要求调整人员配置，确保符合资质申请和管理的要求。
工程业绩：新标准对工程业绩的定要求进行了调整，企业需要通过合法途径获取和完成工程项目，提升企业的工程管理水平和施工能力。

2. 应对措施

及时了解和掌握新标准：企业应及时了解和掌握新标准的内容和要求，确保在资质申请和管理过程中符合新标准的规定。
调整人员配置：企业应根据新标准的要求调整人员配置，确保注册建造师数量和专业符合资质申请和管理的要求。
提升工程管理水平：企业应通过合法途径获取和完成工程项目，提升企业的工程管理水平和施工能力，确保符合新标准的工程业绩要求。

新《建筑业企业资质标准》的出台是住建部为了推进建筑业发展和改革而采取的重要举措。它不仅体现了国务院关于行政审批制度改革的要求，还旨在建立统一开放的建筑市场体系。新标准的出台对建筑业企业资质的申请和管理产生了深远影响，企业需要及时了解和掌握新标准的内容和要求，调整人员配置，提升工程管理水平，以适应新标准的要求。通过这些措施，企业可以在新标准的指导下，不断提升自身实力，积极参与市场竞争，推动建筑行业的健康和可持续发展。