集团公司资质变革

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2024-08-27 09:00:38
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内容摘要：集团公司资质变革资质变革的背景和历程资质变革是中国建筑业的一项重要改革，旨在简化和优化建筑业企业的资质管理。根据广西金岛商务集团的...

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集团公司资质变革

资质变革的背景和历程

资质变革是中国建筑业的一项重要改革，旨在简化和优化建筑业企业的资质管理。根据广西金岛商务集团的专业代办经验，资质变革的主要目的是解决建设工程企业和测绘资质类别过细、等级过多、准入门槛高手续繁等问题。具体的改革历程如下：

2015年：取消了建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙4个设计施工一体化资质，规定资质换证调整为简单换证，取消对企业“资产、主要人员、技术装备”指标的考核，取消施工总承包企业特级资质标准中关于国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或行业标准等考核指标要求。
2017年：正式取消园林绿化资质，拟删去对企业注册资本金、上缴营业税、企业经理、财务负责人、一级建造师数量、设计人员、工法数量、信息化等要求；取消工程咨询、物业管理一级、地质勘查等资质；拟取消建筑施工劳务资质审批，设立专业作业企业资质。
2018年：发布了关于废止工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见的通知。除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外，将其他等级资质一律下放至省级及以下部门审批。
2020年：资质改革进一步深化，对各个资质层级的影响都较大。特级资质企业数量较少，资质优势将更加明显；而对于一级、二级、三级资质企业来说，竞争将非常大。三级资质企业和有意向新申请资质的企业将最大受益，可以直接换发“乙级证书”，相当于直接升为二级资质，不再重新核定资质；相应地，可承接工程范围大大增加。资质审批权也将下放各省，升甲级（一级）资质的难度会降低。

资质变革的具体内容

资质变革的主要内容包括以下几个方面：

压减企业资质类别和等级：将施工总承包特级资质调整为施工综合资质。取得原10类施工总承包特级资质中的任一类，即可换发综合资质。取得综合资质的企业，可承担各类别、各等级施工总承包业务，不再申请或持有其他施工资质。
简化资质审批流程：将工程勘察、设计、施工、监理企业资质类别和等级由593项减少至245项目，除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外，将其他等级资质一律下放至省级及以下部门审批。
加强事中事后监管：严格“黑名单”制度，对工程质量安全问题突出的依法依规严肃惩戒，落实工程质量终身责任制，确保建设工程质量安全。

资质变革对建筑业企业的影响

资质变革对建筑业企业的影响是深远的，具体表现在以下几个方面：

对特级资质企业的影响：特级资质企业数量较少，资质优势将更加明显。这些企业在市场竞争中将占据更多的先机。
对一级、二级、三级资质企业的影响：这些企业在市场竞争中的竞争将非常激烈。特别是对于三级资质企业和有意向新申请资质的企业，可以直接换发“乙级证书”，相当于直接升为二级资质，不再重新核定资质，这将大大提高这些企业的市场竞争力。
对中小企业的影响：中小企业需要提升企业净资产规模，提高资料管理能力，以适应新的资质管理环境。

集团公司应对资质变革的策略

集团公司在面对资质变革时，需要采取一系列应对策略，以确保企业在新的资质管理环境下能够继续保持竞争优势：

优化人力资源结构：新规定对人员的要求非常细化，既要有相应的高级管理人才，还要有基层现场管理人员；既要有专业的注册类人员，还要有专业的技术工人。因此，集团公司需要优化人力资源结构，确保企业拥有所需的各种人才。
管理维护资质管理中各项软件系统：在建设部推广使用的“四库一平台”中，认真及时地更新企业各项资料及报表，是维护企业资质能够正常使用的必要条件。注册人员、现场管理人员的数量及施工业绩的录入与备案都要保证及时有效，避免因为更新不及时导致企业不能满足资质项下条件，给资质使用蒙上不诚信的阴影。
积极应对主管部门动态核查：新标准下建设部对企业的资质管理考核由以前的申报考核、年度考核改为申报考核与动态考核相结合的考核方式。建筑业主管部门，定期对建筑企业网上快报进行审查，并按不低于10%的比例不定期对辖区内建筑企业进行实地核查。因此，集团公司需要随时保证现有资源符合自有资质标准的要求。
提升企业净资产规模：盈利是企业的首要任务，新资质管理环境下，建筑业企业要做好内部管理与市场经营的对接工作，确保施工任务顺利完成，通过项目的精细化管理，提高盈利能力，积累扩大企业净资产规模，便于资质能够得到更好的提升。
提高资料管理能力：资料管理是资质管理的基础。集团公司需要提高资料管理能力，确保企业在资质管理中的各项资料齐全、准确、及时。

资质变革是中国建筑业的一项重要改革，对建筑业企业的影响是深远的。集团公司需要充分理解资质变革的内容和影响，并采取有效的应对策略，以确保企业在新的资质管理环境下能够继续保持竞争优势。同时，企业还需要密切关注政策动向，及时调整发展战略，以应对未来的挑战和机遇。