双随机企业资质

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2024-08-27 08:56:16
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内容摘要：双随机企业资质核查双随机核查是指政府监管部门在对企业进行检查时，采取随机抽取检查对象和随机选派检查人员的方式，以确保检查的公正性和...

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双随机企业资质核查

双随机核查是指政府监管部门在对企业进行检查时，采取随机抽取检查对象和随机选派检查人员的方式，以确保检查的公正性和透明性。这种核查方式主要用于建筑业企业资质的检查，目的是确保建筑业企业在获得资质后仍然符合相应的资质标准，保障建筑工程的质量和安全。

1. 双随机核查的背景和依据

双随机核查的背景源于国务院办公厅发布的《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发58号），该通知要求各地区、各部门推广随机抽查机制，规范事中事后监管。具体到建筑业企业资质管理，依据的是《建筑业企业资质管理规定》（住房和城乡建设部第22号令），该规定明确了建筑业企业资质的申请、审批、监督管理等要求，并特别强调了双随机核查的重要性。

2. 双随机核查的对象和内容

检查对象

双随机核查的对象主要是具有施工资质的注册企业。这些企业需要按照资质标准的要求，保持足够的技术力量和管理水平。具体的检查对象包括：

工商营业执照注册地在特定区域内的建筑业企业。
随机抽取的建筑业企业，包括省级、市级核发资质的企业，以及外省进冀建筑业企业。

检查内容

双随机核查的内容主要包括以下几个方面：

法人营业执照、资质证书、安全生产许可证情况。
企业技术负责人是否满足相应资质标准要求。
企业注册建造师数量是否满足资质标准要求。
企业净资产是否符合资质标准要求。
企业资产、技术负责人、建造师、职称人员、技术工人、厂房、技术装备等情况。
进冀外省建筑业企业的核查，主要核查企业资质有效性、

3. 双随机核查的程序和要求

检查程序

双随机核查的程序通常包括以下几个步骤：

制定计划：根据年度工作计划，确定双随机核查的具体安排，包括检查对象、检查内容、检查时间和地点等。
随机抽取：采用随机抽取的方式确定被检查企业和检查人员，确保检查的公正性和透明性。
组织实施：按照计划组织开展检查工作，检查人员对企业提供的材料进行审核，并进行必要的现场核查。
结果公示：将检查结果进行公示，接受社会监督。
整改处理：对于检查中发现的问题，企业需要在规定时间内进行整改，整改期间不得承揽新工程，不得申请资质升级、增项。

检查要求

企业在接受检查时，需要准备以下材料：

法定代表人身份证明书、身份证原件及复印件。
委托代理人需提供法人授权委托书、身份证原件及复印件。
企业注册建造师人员名单，注册执业证书复印件，近1个月社保缴费证明（个人权益记录）原件和复印件。
上一年度或当期合法的财务报表或审计报告原件及复印件。

4. 双随机核查的处理方式

在双随机核查中，如果发现企业不符合相应资质标准条件，监管部门将依法采取以下处理措施：

制发《责令改正通知书》，整改期3个月，整改期内不得承揽新工程，不得申请资质升级、增项，不予开具出京介绍信和诚信证明。
逾期不改的，依法撤回企业相应资质。
企业逾期不参加检查的，不予开具出京介绍信和诚信证明，经检查符合相应资质标准后方可申请升级、增项。

5. 双随机核查的工作要求

为了确保双随机核查工作的顺利进行，监管部门提出了以下工作要求：

检查人员与被检查企业有直接利害关系的，应当主动申请回避。
检查人员不得在检查工作中吃拿卡要、接受企业馈赠和宴请，不得索取钱物或报销各种费用，不得接受礼金、有价证券。
检查人员不得滥用职权徇私舞弊、随意降低或者抬高检查标准，不得对被检查企业的投诉、举报进行打击报复。

6. 双随机核查的实际案例

以河北省为例，根据《2023年河北省住房和城乡建设厅"双随机、一公开"监管工作实施方案》（冀建建市函112号），河北省在全省范围内开展了2023年度建筑业企业资质"双随机、一公开"核查工作。核查内容包括企业资产、技术负责人、建造师、职称人员、技术工人、厂房、技术装备等情况。核查结果显示，共有70家建筑业企业接受了核查，其中46家符合资质标准要求，23家不符合资质标准要求，1家注册地址已变更至沧州市。

双随机核查是建筑业企业资质管理的重要手段，通过随机抽取检查对象和随机选派检查人员，确保了检查的公正性和透明性。企业在接受检查时，需要严格按照资质标准的要求，准备好相关的材料，并积极配合检查人员的工作。对于检查中发现的问题，企业需要在规定时间内进行整改，确保自身符合资质标准的要求。监管部门则需要严格按照法律法规的要求，开展检查工作，确保建筑业企业的健康发展。