建筑资质征求意见出台文件

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2024-08-24 08:55:03

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内容摘要：一、2020 年出台的相关文件2020 年 7 月 2 日，住建部发布《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质标准框架（征求意...

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一、2020 年出台的相关文件

2020 年 7 月 2 日，住建部发布《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）公开征求意见的通知》。主要内容包括：

资质审批全面下放：大部分资质下放至省级部门审批。除综合资质外，全部下放至省级及以下有关主管部门审批（其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由住房和城乡建设部会同国务院有关部门确定），加快推动企业资质审批事项线上办理，实行全程网上申报和审批，逐步实现企业资质审批“一网通办”，所有企业资质信息均在全国建筑市场监管公共服务平台公开发布，供社会公众查询。
65%资质合并或取消：按照“能减则减、能并则并”的原则，大幅压减企业资质类别和等级。
- 工程勘察资质：将原有 13 类资质缩减到 4 类资质，减少 70%。保留综合资质，将 4 类专业资质及勘察劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等 3 类专业资质。
- 工程设计资质：将原有 184 类资质缩减到 50 类资质，减少 72%。对部分行业资质进行整合，整合原化工石化医药、石油天然气、电力、市政行业中的专业资质，资质等级压减为甲、乙两级，原丙级资质并入相应专业乙级资质；取消其他行业的专业资质，并入相应行业资质，原甲、乙级专业资质并入相应等级的行业资质，原丙级专业资质并入乙级行业资质。将专项资质调整为通用专业资质，取消环境工程专项资质的 5 个专项类别，整合为环境工程专业资质，资质等级压减为甲、乙两级，原丙级资质并入相应专业乙级资质。保留 3 类事务所资质。
- 施工资质：特级资质退出历史舞台，将施工总承包特级资质调整为施工综合资质，保留原 12 类施工总承包资质，将机场场道工程专业承包资质、民航空管工程及机场弱电系统工程专业承包资质和机场目视助航工程专业承包资质等合并为民航工程施工总承包资质。施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，甲级资质在本类别内承揽业务规模不受限制，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。保留地基基础工程、起重设备安装工程、核工程等专业承包资质；将原专业承包资质整合为建筑装修装饰类、建筑机电类、公路工程类、港口与航道工程类、铁路工程类、水利水电工程类、通用类专业承包资质；专业承包资质不分等级。
- 工程监理资质：打破“退出谣言”，专业资质等级压减为甲、乙两级，取消水利水电工程、公路工程、港口与航道工程等专业资质，其资质要求执行有关行业主管部门规定。上述 4 个监理专业资质取消后，相关企业可以换发相近专业同等级监理专业资质。监理专业资质等级压减为甲、乙两级，原丙级资质并入相应专业的乙级资质。取消事务所资质。
过渡和配套措施：
- 资质过渡期：为减轻企业换证负担，原资质证书有效期于 2020 年 7 月 1 日至 2021 年 12 月 30 日届满的，统一延长至 2021 年 12 月 31 日。
- 资质标准：建设工程企业资质标准框架确定后，启动建设工程企业资质管理规定、资质标准等的修订工作，有针对性地调整企业资质标准中的考核指标，原则上不提高标准，最低等级资质可适当降低准入门槛。

二、2022 年出台的相关文件

2022 年 3 月 4 日，新建筑资质标准征求意见稿发布。其坚决彻底的执行放管服，降低准入门槛，营造便利营商环境。特别需要注意的是勘察设计类，普通合作企业也能申请资质，几个持证人就能拉起队伍单干，未来竞争压力增大。门槛降低以后，一切都会交给市场，中小企业老板们就要面对更多的竞争对手。证书价值很大层面上是依附着资质需求，当资质出现大的变化之后，其价值也会出现大的波动。资质改革又是弱化企业资质，强化个人执业资格的一个过程。要注意的是弱化企业资质并非简单的去资质化。强化个人执业资格，就必须打击“挂证”。
2022 年 2 月 28 日，关于《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》公开征求意见的通知，最后《资质标准》处于征求意见阶段，即使展现了一定改革思路，但是距离落地和影响市场还有一段时间。建筑企业资质将会划分为 3 大类，综合资质要求一级建造师 50 人，总承包甲级一级建造师要求 10 人，总承包乙级建筑工程专业 5 人，而且地基基础等专业分包也都会有一建、二建的人数要求（以建筑工程总承包为例）。
2022 年 2 月 25 日，住房和城乡建设部办公厅关于《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》... 为落实建设工程企业资质管理制度改革要求，会同国务院有关部门起草了《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》《工程勘察资质标准（征求意见稿）》《工程设计资质标准（征求意见稿）》《工程监理企业....资质标准（征求意见稿）》等 4 项资质。

希望对您有所帮助。