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2024-08-22 09:17:20
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在20世纪80年代，中国的建筑业开始实施以资质管理为主的市场准入制度。这一时期，随着改革开放的深入，建筑业作为城市改革的突破口，率先进行了工程建设管理体制的改革，初步建立了建筑市场及其运行机制。为了加强对建筑活动的监督管理，国家先后出台了一系列建筑施工和设计勘察企业资质管理制度。
在20世纪80年代末，中国开始实施资质管理。在此之前，只需要企业的合法性得到确定，企业就可以正常经营。建筑企业在被国家定为重要的发展行业之后，进行了变革创新，颁布实施了《建筑企业营业管理条例》。该条例明确了建筑企业的登记注册、登记变更、营业范围等要求，并按照专业分类为房屋、土木工程、设备安装、机械化建筑等模块。
1989年，《施工企业资质等级标准》颁布，进一步细化了资质分类，将资质分为21类42个专业。随后，又添加了施工总承包商与专项施工企业两个类型，拓展了资质的管理范围，如土木工程、管道安装工程、装修工程等。这些举措充分发挥了企业资质管理的引导作用，并对建筑企业发展的目标进行了明确。
在20世纪90年代初期，建筑业企业资质管理制度逐渐完善。1990年，制定了房屋建筑、铁道、交通等20个大类、41个专业的资质等级标准，并对全国建筑施工企业进行了资质复查认证。1995年，《建筑业企业资质管理规定》出台，修订了等级标准，划分为施工总承包、施工承包、专项分包三大序列。2001年，再次对建筑施工企业资质管理规定及资质等级标准进行了整体修订，增加了特级资质等级，并在全国范围内开展了建筑施工企业资质就位重新认证活动，使资质管理落在实处。
进入21世纪后，建筑业企业资质管理规定继续优化与调整。2002年，建设部修订了《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质管理规定实施意见》，出台了《施工总承包企业特级资质标准》，并于2012年完成了特级资质企业延续就位工作。2014年11月，经过两年多的时间修订的2014版《建筑业企业资质标准》正式推出，并计划用两年时间进行新旧资质证书的更换。这一系列举措使得全国建筑施工企业组织结构优化调整初见成效，基本形成了以施工总承包为主体，以专业分包、劳务分包为依托的三个层次的产业组织结构形式。
80年代的施工资质管理经历了从无到有、从粗放到精细的过程。通过不断修订和完善资质管理规定，中国逐步建立了一个科学、规范的建筑业企业资质管理体系。这一过程不仅提升了建筑企业的竞争力，也保障了建筑工程的质量和安全，
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