建筑招投标资质改革

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2024-08-21 11:05:34
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建筑招投标资质改革

建筑招投标资质改革是中国建筑行业的一项重要改革，旨在优化资质管理，促进建筑市场的健康发展。对建筑招投标资质改革的详细解读。

一、资质改革的背景和意义

建筑资质改革是建筑行业改革的重要组成部分，其主要目的是为了简化资质类别和等级，降低企业获取资质的门槛，激发市场活力，促进建筑行业的健康发展。改革的方向是弱化企业资质，甚至取消资质认定，这是市场化取向，是改革的大方向，也是人心所向：为企业减轻负担，释放改革红利。

二、资质改革的主要内容

1. 施工综合资质

施工综合资质是此次改革的重点之一。取得综合资质的企业，可承担各类别、各等级施工总承包业务，不再申请或持有其他施工资质。具体要求包括：

至少具备2个总承包甲级资质；- 不再要求企业3亿元以上的注册资本；- 近3年上缴建筑业增值税均在5000万元以上改为平均5000万元以上；- 技术负责人为一级注册建造师，不再要求工程序列高级职称；- 一级注册建造师50人，明确2项施工总承包甲级资质对应专业一级注册建造师不少于20人；- 取消对企业经理考核、财务负责人考核、本类别相关的行业工程甲级指标要求的专业技术人员作出要求；- 将科技活动经费支出要求改为近3年平均达到800万元以上；- 取消专利考核要求，国家级科技进步奖项或者主编国家或行业标准考核要求，内部局域网或者管理信息平台要求。

2. 建筑施工总包资质

建筑施工总包资质的改革内容主要包括：

增加近3年上缴建筑业增值税平均在800万元以上的考核要求；- 一级注册建造师数目考核减少，由不少于12人变为10人以上，且一级注册建造师指定为"建筑工程专业"；- 技术负责人必须是建筑工程专业一级注册建造师，且要主持完成过1项以上本类别等级资质标注要求的工程业绩；- 取消技术负责人结构专业高级职称、建筑工程相关专业中级以上职称及其人员数目的考核要求；- 取消施工现场管理人员、技术工人的考核要求；- 对企业近5年承担过的4类种的3类以一个工程的施工总承包，增加1类考核；- 可承担各类建筑工程的施工总承包、工程项目管理。

3. 机电工程专包资质

机电工程专包资质的改革内容主要包括：

新办资质的净资产日400万提升至800万元；- 专业承包乙级注册建造师数量、技术负责人工作年限对标现行专业承包三级标准，但技术负责人需为注册建造师，且主持完成过1项以上本类别工程业绩；- 对甲级资质提高标准，除却工程业绩、净资产、人员设备等条件外，还需具备近三年内一定的营收能力；- 专业承包乙级无企业工程业绩考核，对标现行专业承包三级标准。

三、资质改革的影响

1. 对建筑企业的影响

资质改革对建筑企业的影响是深远的。改革降低了企业获取资质的门槛，尤其是对于中小企业而言，这是一个重大的利好消息。改革取消了对企业经理考核、财务负责人考核等要求，这将有助于企业降低管理成本，提高效率。改革还取消了技术负责人结构专业高级职称、建筑工程相关专业中级以上职称及其人员数目的考核要求，这将有助于企业吸引和留住更多的专业技术人才。

2. 对建筑市场的影响

资质改革对建筑市场的影响主要体现在以下几个方面：

市场竞争将更加公平。过去，由于资质申报对于人员考核指标要求较高，导致许多不具备建筑行业资质的中小企业无法进入市场。改革后，这种情况将得到改善，中小企业将有更多的机会参与市场竞争。
市场活力将得到激发。随着资质改革的不断深化，企业维护资质成本下降，资质提升门槛进一步降低，这将有助于激发市场活力，促进建筑行业的健康发展。
市场秩序将得到规范。随着住建部“四库一平台”建设的不断完善，以及业绩核查力度将进一步加大，“四库一平台”的效力将进一步显现。企业工程项目信息透明公开，监管部门可以精准核查到企业是否达到资质标准的要求，这将有助于规范市场秩序，打击非法挂靠行为。

四、资质改革的未来展望

建筑招投标资质改革是一个长期的过程，未来将继续朝着市场化、法治化的方向发展。具体来说，未来改革可能会在以下几个方面进一步深化：

进一步简化资质类别和等级，降低企业获取资质的门槛；- 加大对企业的扶持力度，尤其是对于中小企业而言，提供更多的政策支持和市场机会；- 加强对企业的监管力度，打击非法挂靠行为，维护市场秩序；- 推动建筑行业的数字化转型，利用信息技术提高企业的管理效率和竞争力。

建筑招投标资质改革是建筑行业改革的重要组成部分，其主要目的是为了简化资质类别和等级，降低企业获取资质的门槛，激发市场活力，促进建筑行业的健康发展。改革的内容涉及到施工综合资质、建筑施工总包资质和机电工程专包资质等多个方面。改革的影响是深远的，既有利于企业降低管理成本，提高效率，也有助于规范市场秩序，打击非法挂靠行为。未来，改革将继续朝着市场化、法治化的方向发展，推动建筑行业的数字化转型，提高企业的管理效率和竞争力。