重要物品的生产经营许可证

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2024-08-12 09:32:24

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内容摘要：重要工业产品的生产经营许可证是确保相关产品符合国家质量和安全标准的重要法律文件。根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》，...

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重要工业产品的生产经营许可证是确保相关产品符合国家质量和安全标准的重要法律文件。根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》，国家对生产某些重要工业产品的企业实行生产许可证制度。这些产品包括但不限于直接接触食品的材料、可能危及人身和财产安全的产品、关系金融安全和通信质量安全的产品、保障劳动安全的产品以及影响生产安全和公共安全的产品。

生产许可证的申请条件

企业设立条件：食品生产加工企业应当符合法律法规和国家产业政策规定的企业设立条件。
环境条件和卫生要求：企业必须具备和持续满足保证产品质量安全的环境条件和相应的卫生要求。
生产设备和工艺装备：企业必须具备保证产品质量安全的生产设备、工艺装备和相关辅助设备，具有与产品质量安全相适应的原料处理、加工、包装、贮存和检验等厂房或者场所。
原材料和食品添加剂：企业生产加工食品所用的原材料、食品添加剂等应当符合国家有关规定。使用的原辅材料属于生产许可证管理的，必须选购获证企业的产品。
生产过程控制：企业必须采用科学、合理的食品加工工艺流程，生产加工过程应当严格、规范，防止生物性、化学性、物理性污染，防止待加工食品与直接入口食品、原料与半成品、成品交叉污染，食品不得接触有毒有害物品或者其他不洁物品。
产品标准：企业必须按照有效的产品标准组织生产。依据企业标准生产实施食品质量安全市场准入管理食品的，其企业标准必须符合法律法规和相关国家标准、行业标准要求，不得降低食品质量安全指标。
专业技术人员：企业必须具有与食品生产加工相适应的专业技术人员、熟练技术工人、质量管理人员和检验人员。企业人员应当具有相应的食品质量安全知识，负责人和主要管理人员还应当了解与食品质量安全相关的法律法规知识。
质量安全检验和计量检测手段：企业应当具有与所生产产品相适应的质量安全检验和计量检测手段，检验、检测仪器必须经计量检定合格或者经校准满足使用要求并在有效期限内方可使用。
质量管理体系：企业应当建立健全企业质量管理体系，在生产的全过程实行标准化管理，实施从原材料采购、生产过程控制与检验、产品出厂检验到售后服务全过程的质量管理。
包装和标签标识：出厂销售的食品应当进行预包装或者使用其他形式的包装。用于包装的材料必须清洁、安全，必须符合国家相关法律法规和标准的要求。出厂销售的食品应当具有标签标识。食品标签标识应当符合国家相关法律法规和标准的要求。
贮存和运输：贮存、运输和装卸食品的容器、包装、工具、设备、洗涤剂、消毒剂必须安全，保持清洁，对食品无污染，能满足保证食品质量安全的需要。

禁止行为

企业在生产加工过程中严禁以下行为：

违反国家标准规定使用或者滥用食品添加剂。
使用非食用的原料生产食品；加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品。
以未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类生产食品；以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等生产食品；生产含有致病性寄生虫、微生物，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的食品。
在食品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品。
伪造食品的产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用质量标志。
生产和使用国家明令淘汰的食品及相关产品。

许可程序

企业申请生产许可证时，应提交以下材料：

食品生产许可证申请书（一式三份，示范文本见附件1）。
工商营业执照（复印件，一式三份）。
食品卫生许可证（复印件，一式三份）。
企业代码证（不需办理代码证书的企业除外。复印件，一式三份）。
企业法定代表人或负责人身份证（复印件，一式三份）。
企业生产场所布局图（复印件，一式三份）。
标有关键设备和参数的企业生产工艺流程图（复印件，一式三份）。

发证机构

国家质量监督检验检疫总局负责核发肉制品、乳制品、饮料、罐头、冷冻饮品、酒类（只包括葡萄酒及果酒、啤酒、企业年销售额500万元以上的白酒）、特殊膳食食品、其它食品等食品生产许可证。上海市质量技术监督局负责核发粮食加工品、食用油和油脂及其制品、调味品、方便食品、饼干、速冻食品、薯类和膨化食品、糖果制品（含巧克力及制品）、茶叶及相关制品、酒类（不含葡萄酒及果酒、啤酒、企业年销售额500万元以上的白酒）、蔬菜制品、水果制品、炒货食品及坚果制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡产品、食糖、水产加工品、淀粉及淀粉制品、糕点、豆制品、蜂产品等食品生产许可证。

检验机构

白酒食品生产许可证发证检验由上海市酒类产品质量监督检验站承担，其余产品的食品生产许可证发证检验由国家食品质量监督检验中心（上海）承担。

通过严格的生产许可证管理制度，国家能够有效地监管和控制重要工业产品的质量，保障消费者的健康和安全，维护社会经济秩序。企业只有在符合所有规定的条件下，才能获得生产许可证，从而合法地从事相关产品的生产与经营活动。