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2024-08-08 09:11:38
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生产许可证观察员制度是一项旨在加强生产许可证管理工作、保证生产许可证制度有效实施的制度安排。这一制度主要通过严格生产许可证实地核查来实现，其中，观察员扮演着重要的角色。
根据北京市质量技术监督局发布的《北京市生产许可证观察员制度(试行)》，观察员是指行政机关公务员或执法人员，他们的主要职责包括：
参加实地核查：观察员需参加企业的实地核查过程，监督审查组和被核查企业在核查活动中的行为，确保审查的公正性。
协调企业与审查组的关系：观察员协调企业为审查组实地核查提供工作便利条件，并维护现场核查秩序。
了解企业情况：根据市局的工作安排，观察员需调查了解企业情况，并将已经核实的情况报告给市局。
监督检查：观察员需要监督检查生产企业持续保持保证产品质量安全的基本条件。
观察员在履行职责的同时，也需遵守一定的义务，并且享有一定的权利。根据相关规定，观察员应当：
义务1. 不干预审查组工作：观察员不得干预审查组实地核查工作，
依法行政：遵守公务员和执法人员行为规范，坚持依法行政，不得刁难企业，不得索取、收受企业的财物，不得谋取其他不当利益。
准时参加实地核查：根据《评审通知书》确定的实地核查时间，准时参加实地核查。
权利1. 反馈观察记录：应在实地核查结束后2日内将《实地核查过程观察记录》反馈市局许可证审查机构。
生产许可证观察员制度的实施对于确保产品的质量安全、规范行政许可行为具有重要意义。通过这一制度，可以有效地监督生产许可实地核查的过程，防止不当行为的发生，并且可以通过观察员的监督，促进企业持续改进其生产条件和产品质量。这一制度还有助于提升行政机关的工作效率和公信力。
生产许可证观察员制度是一项重要的质量监督管理制度，它通过对生产许可实地核查过程的监督，保障了生产许可证制度的有效实施和产品质量的安全。通过观察员的严格执行和企业对制度的理解与配合，这一制度有望在未来的实践中发挥更大的作用。
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