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2024-08-08 09:09:38
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挂资质，全称为建筑施工企业资质挂靠，是指没有资质的个人或资质低的施工企业（即挂靠人）假借有资质或资质高的施工企业（被挂靠人）的名义，进行建筑市场经营活动并向其交纳管理费的行为。这种行为的主要目的是达到与建设工程施工承包要求的资质标准一致或高于该标准。挂靠的显著特征是：挂靠人没有从事建设工程经营活动的主体资格，或者虽有资格但不具备建设工程施工要求的资质等级；被挂靠人具有相适应的资质等级，但缺乏承揽该工程施工的渠道和能力；挂靠人按工程合同造价（或结算造价）向被挂靠人缴纳一定比例的所谓“管理费”后，以被挂靠人的名义自行组织工程的施工建设工作，而被挂靠人基本上不对工程施工实施真正的管理，缴纳的“管理费”实质上就是“挂靠费”。
挂靠资质存在一定的风险，这些风险主要包括：
法律责任：根据《好顺佳财税人民共和国建设工程法》的规定，资质挂靠属于违法行为，一旦被发现，挂靠方和被挂靠方都将面临行政处罚、经济处罚和刑事责任的风险；此外，挂靠方的资质证书也将被吊销或者注销。
经济损失：在挂靠项目中，施工单位一般缺乏对项目的实际管控，可能会因为挂靠人管理不善、能力不足、缺乏资金等原因对施工单位造成经济损失。这包括项目成本失控、项目结算不可控、维修费用不可控和分供付款不可控等。
安全事故风险：由于挂靠人一般来说，没有相关资质或者资质较低、施工组织弱、现场管理水平差、安全意识差，极大地增加了安全事故发生的概率。当发生安全事故后，施工单位很可能不仅因挂靠被行政处罚，还需要承担项目发生安全事故的风险。
市场营销与经营管理能力风险：若施工单位大量依靠挂靠项目来扩大市场份额，增加自身合同额、营业额和利润，那么,施工单位就失去通过提高自身经营管理水平增加效益的动力。
农民工工资支付风险：《保障农民工工资支付条例》规定，建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位,导致拖欠农民工工资的,由建设单位或者施工总承包单位清偿。
合同效力：在发包人明知挂靠情况下,挂靠人并不享有建设工程价款优先受偿权。
为了防范和降低挂靠资质的风险，可以采取以下措施：
对挂靠单位进行事前风险控制，要求挂靠单位提供基本经营资料，了解挂靠单位的资信情况，并要求挂靠人提供履约担保。
采用内部承包方式，将挂靠项目转变为被挂靠企业的自有项目。
采用材料委托采购与劳务分包相结合的方式，将建筑劳务合法地分包给有劳务资质的挂靠企业完成。
加强财务管理，为保证工程款的专款专用，严格控制项目部印章的使用范围。
被挂靠企业要成立专门的项目管理组，严格控制工程质量，并完善劳务管理。
工程竣工后，被挂靠单位可要求挂靠单位将竣工的相关资料报公司备案，并将挂靠工程上所发生的债权债务情况以书面形式给予说明。
虽然挂靠资质可以暂时帮助企业获取更多的业务机会，但这种行为存在着巨大的法律风险和商业风险。企业在追求经济效益的同时，也应该注重自身的合法经营和长远发展。
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