没有生产许可证典型案例分析

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2024-08-02 08:58:45

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内容摘要：没有生产许可证典型案例分析在现代市场经济中，生产许可证制度是为了保障产品质量和安全，防止非法生产和销售行为的重要手段。仍有一些企业...

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没有生产许可证典型案例分析

在现代市场经济中，生产许可证制度是为了保障产品质量和安全，防止非法生产和销售行为的重要手段。仍有一些企业在未获得生产许可证的情况下擅自进行生产活动，这不仅违反了相关法律法规，还可能对消费者的生命健康造成严重威胁。本文将通过几个典型案例，分析没有生产许可证进行生产活动的法律风险和后果。

案例一：某公司无工业产品生产许可证生产空调设备

2005年10月18日，某市质监局接到举报，对某公司进行执法检查。该公司法定代表人罗某在现场陪同检查。检查发现，该公司正在生产空调设备及附属设备。执法人员制作了现场检查笔录，并拍摄了相关照片。根据国家局2005年第84号公告，空调设备工业产品生产许可证换（发）工作已于2005年5月23日结束，该公司未能提供空调设备的工业产品生产许可证及许可证管理部门出具的受理通知书。

经过进一步调查，该公司从2005年5月23日至检查之日已生产销售各类空调设备300台，涉案货值为80万元，违法所得9万元。执法人员依法对该公司的法定代表人罗某、生产厂长张某和销售负责人李某进行了调查询问，并提取了生产、销售发票等书证。由于该公司违法行为实施过程中恰逢《工业产品生产许可证管理条例》于2005年9月1日施行，案审会对本案的法律适用产生了分歧。

案例二：K生物技术开发有限公司生产销售不合格蚕蛹复合氨基酸

2006年初，省市质监部门不断接到群众举报，称K生物技术开发有限公司长期使用鸡毛和猪血粉冒充“脱脂蚕蛹”生产蚕蛹复合氨基酸，并将其作为原料大量提供给其他保健品厂。4月12日，N市质监局稽查支队对K公司进行了突击检查。

在公司成品库查获标有“蚕蛹复合氨基酸”的成品169桶，每桶20公斤，以及大量贴有黄色和白色标签的成品。在公司隐蔽角落查获用大编织袋包装的鸡毛24袋、猪血粉5袋。经调查，K公司自2005年开始使用猪血粉和鸡毛生产蚕蛹复合氨基酸，2006年发展成完全用鸡毛和猪血粉生产。执法人员发现，用蚕蛹作原料生产蚕蛹复合氨基酸必须使用的脱脂设备表面蒙着厚厚的灰尘，现场工人也承认该设备自2005年底以来一直未使用过。

K公司的产品主要销往无锡、杭州、常州、厦门等地的保健品生产企业。该公司2006年生产的成品，除被查获的外，另有5吨销售给了A市生物科技有限公司，销售价为76000元/吨。经A市质监局调查，该企业已经作为原料使用吨，其余被扣押。该公司被查获的两份由C公司2006年3月开具的销售蚕蛹的增值税发票为虚开，记帐凭证中有关领用蚕蛹的记录为公司会计编造。

案例三：彭某某未取得食品生产许可证从事食品生产

2016年4月27日，市局投诉举报中心接到投诉，称信江区彭某某在自己住所内私自生产假冒肉制品，且异味很大，怀疑使用变质肉进行生产。市局高度重视，及时组织人员进行暗访调查，并联系公安部门联合执法。次日上午9时，市局执法人员及公安干警共计40余人对彭某某经营的食品生产加工点进行执法检查。

进入该食品生产加工点后，公安干警立即对彭某某和食品操作人员共11人进行控制，执法人员对该食品生产加工点的原材料加工区、生产加工间、仓库、冷库等场所进行全面细致的检查。彭某某无法提供营业执照、食品生产许可证。执法人员现场查获其生产的香嫩肉串（成品）489箱，用于制作香嫩肉串的食品原料鸡大胸肉共计108箱，10kg/箱；正在解冻清洗的鸡大胸肉190kg；红曲粉、咖喱粉、白糖、小苏打、食盐、味精、淀粉等物品；并对上述食品、调料及纸箱、竹签、印码机、电子秤等物品、设备进行扣押，对香嫩肉串进行抽样检验。

经调查，彭某某未办理营业执照、未取得食品生产许可证，从事生产香嫩肉串（成品），数量为489箱，100元/箱，属无证产品，货值金额为48900元。

法律分析

以上案例反映出一些企业在未获得生产许可证的情况下擅自进行生产活动，不仅违反了相关法律法规，还可能对消费者的生命健康造成严重威胁。根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》和《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，未取得生产许可证进行生产活动的行为将受到严厉处罚。

行政处罚：根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》，未取得生产许可证擅自生产、销售列入目录产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
刑事处罚：根据《中华人民共和国刑法》，未取得生产许可证擅自生产、销售伪劣产品，情节严重的，将构成生产、销售伪劣产品罪，依法追究刑事责任。
民事赔偿：因未取得生产许可证擅自生产、销售的产品导致消费者人身、财产损害的，生产者、销售者应当承担相应的民事赔偿责任。

生产许可证制度是保障产品质量和安全的重要手段，企业在未获得生产许可证的情况下擅自进行生产活动，不仅违反了相关法律法规，还可能对消费者的生命健康造成严重威胁。因此，企业应严格遵守国家相关法律法规，依法申请生产许可证，确保产品质量和安全，维护市场秩序和消费者权益。同时，监管部门应加强监督检查力度，严厉打击无证生产行为，维护市场公平竞争和社会公共利益。