行政许可法第十三条

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2024-07-31 08:54:54
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行政许可法第十三条

一、主要内容

行政许可法第十三条主要规定了可以不设行政许可的事项。这些事项包括：公民、法人或者其他组织能够自主决定的；市场竞争机制能够有效调节的；行业组织或者中介机构能够自律管理的；行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。

二、主要目的

该条款的主要目的是为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理。同时，通过列举出可以不设行政许可的事项，可以使行政管理更加高效和便捷，减少政府的行政负担。

三、具体解释

公民、法人或者其他组织能够自主决定的事项

这种类型的事项指的是那些可以直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项。这些事项应当由公民、法人或者其他组织自主决定，而不是由政府过度干预。
市场竞争机制能够有效调节的事项

市场经济条件下，有些经济活动可以通过市场竞争来有效调节，例如商品如何定价，完全取决于生产者和销售者，市场竞争可以解决价格问题。此外，一些行业的投资也可以通过平均利润率来调节，当某一行业的投资回报超过平均利润时，其他行业的资本就会转入到该行业；当某一行业的利润低于平均利润时，该行业的资本就会退出，这种情况下也不需要设定行政许可。
行业组织或者中介机构能够自律管理的事项

行业组织和中介机构具有自律、服务、灵活、高效等特点，是市场经济发育和成熟不可缺少的因素。例如，一些资格资质、对物品的检测、检验等，完全可以由行业组织来规范确认。将这些工作交由行业组织或中介服务机构办理，既可减少政府职能，也可以避免某些行政机关工作人员借审批谋私。
行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项

除了上述三种方式外，有些事项可以通过行政机关的事后监督等其他行政管理方式来解决。这种方式可以在不影响效率的前提下，降低政府的行政成本。

四、法律依据

行政许可法第十三条是根据宪法制定的，旨在保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理。同时，该条款也符合经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，促进经济、社会和生态环境协调发展。

行政许可法第十三条是一项重要的法律规定，它不仅明确了哪些事项可以不设行政许可，