劳务资质改为专业资质

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2024-07-29 09:09:18
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内容摘要：[劳务资质改革背景]2020年12月2日，住建部发布《关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》，其中施工劳务企业资质调整为...

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[劳务资质改革背景]2020年12月2日，住建部发布《关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》，其中施工劳务企业资质调整为专业作业资质，由审批制改成备案制，不分等级。这一改革旨在精简资质类别、归并等级设置，放宽准入限制，激发企业活力，下放审批权限，方便企业办事。

[改革后的资质分类分级]改革后，资质分类分级发生了较大变化。工程勘察资质分为综合资质和专业资质；工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业和事务所资质；工程监理资质分为综合资质和专业资质。施工资质方面，将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工总承包业务；保留12类施工总承包资质，将民航工程的专业承包资质整合为施工总承包资质；将36类专业承包资质整合为18类；将施工劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。综合资质和专业作业资质不分等级；施工总承包资质、专业承包资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分专业承包资质不分等级），其中，施工总承包甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限制。

[贵州省的相关改革措施]近日，贵州省住房城乡建设厅发布《关于施工劳务企业资质改为专业作业资质推进专业作业队伍建设有关事宜的通知》。明确提出，取消劳务企业资质，实行专业作业企业备案管理制度。在贵州省行政区内从事建筑劳务作业的企业不需提供施工劳务资质。持有营业执照劳务作业企业通过备案后即可承接施工总承包、专业承包企业的劳务分包作业。各地住房城乡建设主管部门在开展建筑市场执法检查活动中不再将劳务作业企业是否具有施工劳务资质列为检查内容。在住房和城乡建设部新企业资质标准出台前，保留已经取得的施工劳务企业的资质继续有效。劳务作业企业实行备案制，建筑专业作业企业以建筑工人取得的技能工种分类，设立木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、混凝土、钢筋、焊接、水暖电安装、钣金、架线11个专业作业，企业可自主选择不多于2个专业作业工种。

[备案制的具体要求]自2020年11月30日，住建部发布《建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》将施工劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。专业作业资质分为11个作业类型，每个企业只能选择不多于2种作业类型进行备案，备案企业不得低于30名相关专业的技术人员扫码刷脸实名认证，并且提供社保卡、工资卡扫描件，个税完税证明，以确保做到实名制接轨。由上可以看出，备案制和人员实名制会在一定程度上增加企业的运营成本，必须为建筑工人支付五险一金，并提供技能培训才能进行备案，但这也促使着劳务企业向正规化、专业化方向发展，传统模式将会逐步淘汰。

[备案制的实施文件与细则]自2021年7月1日起，建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备案手续。企业提交企业名称、统一社会信用代码、办公地址、法定代表人姓名及联系方式、企业净资产、技术负责人、技术工人等信息材料后，备案部门应当场办理备案手续，并核发建筑业企业施工劳务资质证书。企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施工劳务作业。部分地区已经实施备案制，早在2021年4月份，贵州省建设厅发布了一则《关于施工劳务企业资质改为专业作业资质推进专业作业队伍建设有关事宜的通知》，明确也指出了建筑劳务专业作业企业通过“贵州省建筑业监管和公共服务平台”办理备案事宜，包括：营业执照副本、统一社会信用代码、企业名称、企业法定代表人及联系方式、注册地点等。新设立的劳务专业作业企业，由企业注册。

劳务资质改为专业资质是建筑行业资质管理制度的一项重要改革，对于规范建筑市场、促进企业发展和提升行业整体水平具有重要意义。企业应充分了解相关政策和要求，积极适应改革，以实现更好的发展。